以传播城市化专业知识为己任
2024年11月23日
星期六
设为首页 | 加入收藏
北大教授周其仁:大城市人口聚集远不够
时间:2012-11-12 09:20:31  来源:广州日报 
    “相比纽约东京等国际大都市,中国的‘北上广’人口聚集程度还远远不够”。北京大学国家发展研究院院长周其仁日前在中山大学演讲中谈到,人口向大城市集聚是城市化过程的自然趋势,人口向大城市集聚从生产效率以及需求增长等方面,都能更好地拉动乡镇地区的经济发展,从而降低城乡收入差距。他认为,“大”而“密”的城市化发展,更为符合中国的国情。

  文/记者徐静、李婧喧 通讯员吴才林

  根据麦肯锡全球研究院的统计预测,中国的城市人口,将于2030年突破10亿大关。周其仁也表示,在未来的5到10年内,中国城市人口将呈加速增长的态势。

  然而即便如此,中国还是处于“工业化超前,城市化滞后”的状态。2010年,全世界城市化率为50.9%,工业占GDP的比重为26%,全球平均的城市化率/工业化率为1.95。这一比例在美国为4.11,法国与英国则分别为4.11与4.09,而中国的这一数据仅为1.09。

  周其仁谈到,城市化的相对滞后,使得国内需求远远满足不了国内的工业供应,因而国内的大量工业产品只能出口到欧美等地,“如此一来,金融风暴打击了西方的经济,中国的工业往往也是受害者”。

  大城市更利

  降低收入差距

  周其仁在演讲中提到,目前中国的三大城市北京、上海和广州已经出现了明显的人口聚集趋势,但是程度上,与纽约东京,甚至是开罗等城市相比,还是远远不够。

  根据调查,日本的大东京地区仅占其国土面积的4%,却集中了25%的人口,近40%的生产总值;开罗占埃及国土的0.5%,GDP超过全国一半。又如美国纽约,780平方公里的土地却集聚了1800万人口,创造了全美国10%的GDP。而中国的北京、上海、广州、天津四城市的GDP相加只有全国的一成多。

  “为什么在农村没人卖早点,城市却有人卖早点?”周其仁举例谈到,城市人口集聚,一个2000万人的城市,只要有1%的人买早点,便是一项很大的需求。而农村发散的人口显然是不能形成这种需求的。因而,人口向大城市聚集能够带来更为强大的内需。

  他认为,大城市的高生产效率以及高需求,往往更能带动乡镇地区的发展,从而降低城乡收入差距。他谈到,从国外的经验来看,城市人口聚集程度极高的美国、日本等国家,城乡收入差距往往不大。

  他表示,降低城乡收入差距的真正含义,不是地区总收入的平等,而是人均收入的平等。因而“大”而“密”的城市化发展,更为符合中国的国情,更有利于降低城乡收入差距。

  广州扩大地铁修建

  八九不离十错不了

  不少地方盲目追求城市化,没有结合具体情况在当地建设了许多城市设施,在演讲中,周其仁针对中国目前各地的一系列“造城运动”提出了自己的见解。“现在很多地方,进了城有乡村的特质,出了城有城市的特质。”他表示,这些现象在很大程度上造成了城乡一体化。

  他谈到,由于这些“造城运动”的成品往往不能集聚足够的人口,使得土地城市化的速度快于人口城市化的速度,从而降低了城市的密度,“很多省城,甚至要将自己的面积翻一倍以上,这其实是一种反城市化”。

  因而他认为,随着人口的集聚,资源也更多地集中到大城市中来。“人口密度大的地方,资源使用后才能产生更高的回报”。他表示,诸如北上广等人口集聚趋势明显的大城市,则应该给予更多的城市投资,才能保证这些资源得到充分的利用。

  他谈到,交通拥堵就有城市投资的需求,因而“广州扩大地铁修建,八九不离十错不了”。

  大城市病

  要依靠人才来“医治

  针对大城市的进一步发展,将带来严重的“大城市病”的疑问,周其仁表示,目前北上广的确出现了一些“大城市病”,诸如拥堵、人员混杂、犯罪基数大等。但是他认为,“不光大城市有病,小城市也有病。”他说:“用一句不是很严谨的话来说,有病的大城市,也比没有病的小城市强”。

  他谈到,“大城市病”的产生,主要出于基础设施和公共服务不能满足由乡入城的移民,城乡隔绝造成的后遗症仍然存在以及对“密度”的管理缺乏经验。

  因而他认为,要解决城市病,不宜通过“反城市化”,抵制外地人进入北上广的手段。真正的解决之道,是培养高密度空间的管理理念,以及培养大量的相关人才,以填补一直以来,中国城市管理人才的巨大缺口。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com