30年前的深圳,是海边一个不起眼的小渔村;300多年前的纽约,是美洲大陆一个平凡的小城。漫长的城市化进程,犹如一只充满魔力的上帝之手,催生出两座璀灿的国际化大都市。
一部城市发展史,就是城市不断发展、扩张的过程,在这个过程中,充足的土地供应,扮演了必不可少的角色。细细解读每一个城市的发展历史,我们可以发现,为了确保土地供应,实施征地拆迁,成为每个城市在推进城市化进程中必须要面对的一道绕不过去的现实问题。
在乐山,每一个市民都见证了城市翻天覆地的变化。十年前,乐山中心城区城市建成区面积不到20平方公里,而今已经扩展到34.92平方公里,中心城区人口也从上世纪80年代的5万人,发展到现在的40多万人。多年前,牛咡桥还是一个冷清的村落,今天,这个昔日的村庄,已经成为商业繁荣的城市热地。几年前,通江、肖坝等地,还是偏远的郊区,而就在本月18日,“通江镇”这个称谓,已退出历史舞台,新设的通江、柏杨、肖坝、大佛四个街道办事处,标志着这些昔日的“农村”,已经完美地融入了乐山城市圈……城市的扩张,基础设施建设的完善,城市功能的提升,让越来越多的乐山人得以享受城市化带来的便利和实惠。而细细探究乐山的城市化道路,和国内外其他城市一样,也离不开征地拆迁。
乐山城市未来发展的蓝图已经绘就。今年,市委、市政府确定了“增长极、次枢纽、南中心、目的地”的未来发展蓝图,未来的乐山,将向百万人口大城市迈进,成为成都经济区的南部中心。作为乐山大城市梦想的支撑,一批关系乐山未来的重大交通、城建项目已经动工或即将动工,征地拆迁,也成为当前乐山一道绕不过去的现实问题。
征地拆迁不仅是城市发展的必然要求,也是经济扩容的前提条件。目前,乐山城市建设的三大关键性工程--中央商务区、嘉州绿心公园、岷江东岸展诚项目正稳步推进,而根据规划要求,未来乐山的城市面积将扩展到100平方公里。土地的供应,征地拆迁的进度,直接关系到乐山城市建设的蓝图能否从图纸变为现实。与此同时,一批关系乐山未来城市与经济发展的关键性大工程、大项目正力争近期开工--乐雅高速公路下月将开工,乐自高速公路12月20日将力争开工,成绵乐城际铁路乐山段年底前将开工,岷江航电主体工程也即将开工。可以说,今年底、明年初这个时间段,将是乐山发展的一个关键时间节点。现在,万事俱备,只欠东风,在各项准备工作都已就绪的情况下,征地拆迁,却成为导致项目推进困难的关键性因素。目前,仅在中心城区就有10个在建项目因征地拆迁难而导致进展不顺--嘉兴路建设工程无法开工,大件路2期、蟠龙还房安置小区推进不顺,白燕路北段出让地块无法清场,S305连接线工程进展受到影响,绿心路因拆迁问题被迫改道……在乐山的发展再也等待不起、耽搁不得的时候,因为征地拆迁,我们不得不放慢发展的步伐。如果不能尽快打破这一局面,我们将为此付出昂贵的代价。
面对拆迁难,我们必须要有紧迫感和危机感。要清醒地认识到,惟有加快征地拆迁,乐山的城市化进程,才能大大加快;惟有加快征地拆迁,乐山的经济发展,才能驶入一条快车道,在未来的发展格局中,才不至于被远远抛在后面,直至被边缘化。如何加快征地拆迁,这是乐山必须要面对和解决的问题,这也是每一个乐山市民都需要正确认识的问题。