如此密集的，大张旗鼓为撤县设市开门纳谏绝不是偶然。

    其实，早在2008年，《昆明城市总体规划修编（2008-2020）》中，昆明市就已经详细提出了对安宁、宜良、嵩明和富民四个辅城的“一主四辅”发展规划要求。今年5月，昆明市副市长李喜在全市推进“三农”工作电视电话会议中指出，迅速启动晋宁、宜良、石林、嵩明、富民等新一轮“撤县设区”、“撤县设市”区划调整工作。

    撤县升级，最重要的是各地城市化速度，诺贝尔经济奖获得者斯蒂格列茨曾说，“新世纪对中国有三大挑战，居于首位的就是中国的城市化。”

    撤县设市或者撤县设区，一个明显的特征就是非农业人口比重上升，在城乡一体化的过程中，城市化步伐在加快，而城市化又是区域经济增长的火车头，并产生着重要的经济效益。

    此次晋宁、石林、富民撤县设区、撤县设市，于三县而言，是当地社会经济发展的助推器，纵观省内外各地撤县设市经验来看，撤县设市不仅使得城市对产业、人口的聚集能力增强，同时将大大优化城市空间布局，增强城市经济等各方面的竞争力，与 “大昆明”战略规划而言，则是围绕昆明发展“滇中经济区”和“滇中城市群”的“大昆明”时代的提速。

    未来可以预见的是，随着交通等基础配套的相继改善，一个大昆明生活圈蓝图将逐渐走进现实。更具现实意义的则表现在随着新一轮规划中涉及的晋宁和富民“先头部队”的工作逐步启动，其他涉及的县区也将会“迎头赶上”的同时，各地房地产市场也将迎来新一轮的开发热潮。

    从2003年新昆明发展战略提出，到“滇中经济区”、“滇中城市群”战略的签订，昆明城市正由“单核心圈层蔓延式”向“多中心轴组团式”发生着核变，而此次晋宁、富民、石林等城市撤县升级论证会的开展，对于当地经济来说，除了城市化进程加快之外，最直接的利好是城市的吸引力增强，对于新昆明建设来说，更释放出一个信号：围绕新昆明城市发展的大昆明蓝图开始进入快步走阶段。

    大昆明城市格局骨架逐步拓开

    根据去年发布的《滇中城市群规划（2009-2030）》要求，到2030年昆明、玉溪、曲靖、楚雄组成的滇中城市群将成为带动全省发展的核心增长极，同时成为区域性国际枢纽、中国西部新兴特色产业基地、竞争力较强的门户城市群、中国面向西南开放重要桥头堡的区域中心。而昆明将是“一核三极两环两轴”中的“一核”，这“一核”将以昆明主城、呈贡新区、空港经济区为核心，涵盖周边的安宁、富民、嵩明、澄江、宜良、晋宁新城和昆阳海口新城7个二级城市。

    在有关昆明的远景规划中，昆明都市区将承载800万人口，成为全国屈指可数的超大型城市，而这些人口将集中分布在“一湖四片”和“四个辅城”都市区（“一湖四片”即以滇池为中心的主城区、呈贡、晋宁、昆阳、海口；四个辅城即卫星城，包括嵩明、宜良、安宁、富民）。昆明的建设已经跳出了主城区，去年年初有关昆明新区建设的工作全面铺开，经昆明市委常委会研究，决定在昆明成立8个新区管委会，同年11月，云南省昆明市呈贡“撤县设区”正式揭牌。今年5月，昆明市副市长李喜指出： “十二五”期间昆明城市发展模式由“单核心圈层蔓延式”向“多中心轴组团式”转变，优化城市空间布局，增强城市发展承载力，着力构建与区域性国际城市相适应的城市发展新格局的思路，以及把“一城四区”打造成为大都市多功能集中区，把“一湖四片”建设成为大都市核心区，把安宁、嵩明、宜良、富民4个辅城发展成为大都市拓展区，把石林、寻甸、东川、禄劝培育成为地区性发展中心和特色职能承载区的工作要求，迅速启动晋宁、宜良、石林、嵩明、富民等新一轮“撤县设区”、“撤县设市”区划调整工作。