在长沙1.18万平方公里的土地上,它的北面有一块面积为187平方公里的区域格外引人注目,这里拥有长沙唯一的深水港码头新港、火车货运编组站和国家级金霞保税物流中心,距黄花国际机场仅20分钟车程,是湖南省唯一集铁路、公路、水运、航空和管道五种物流元素于一体的区域。这就是开福区。
作为长株潭城市群“两型社会”建设和“3+5”城市群向北拓展的重要节点,开福区也是湖南融入洞庭湖经济圈和长江经济带的核心启动区。由于其重要性,长沙市委第十一次党代会明确提出了“建设大城北”的发展战略;省政府将金霞片区列入长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区十八大片区之一;国务院批复的《长株潭城市群区域规划2008-2020年》提出实施“提北兴南”战略,将北部长沙确定为长株潭城市群重要的核心功能区和近中期建设重点区。
老城蝶变,金融发展呼啸前行
开福区的老城棚户区占比例很大,为了提升城市品质,开福区推进了中山西路、湘春路西入口、火车北站、黄兴北路四大棚改项目。近5年来,共实施重大棚改项目11个,拆迁改造棚户区150万平方米。棚改为北城腾出全新的发展空间。湘江之滨,旧日低矮狭窄的棚户区惊艳蝶变,集购物、休闲、餐饮、文化、娱乐等功能于一体的城市综合体正在一座座拔地而起,巍然屹立。
在老城的改造中,开福区打破长沙原有的发展格局,注重新旧的和谐共生,充分挖掘古巷历史文化底蕴,复兴了417米的潮宗街历史文化街区。开福区还通过启动轨道交通建设、打通过江过河通道、完善主次干道建设,从而实现“沿江建设、跨江发展”中新的崛起。
不得不提的是,随着老火车北站棚改项目的推进,长沙金融生态区的宏伟蓝图正在变得清晰。随着韩资银行落子芙蓉北路,进驻城北抢占金融业发展先机,长沙的大门陆续被众多知名金融机构叩响,包括银行、证券公司、保险公司。今日,沿芙蓉中路向北,中国银行湖南省分行、中国邮储银行长沙支行、浦发银行长沙分行、长沙银行、新韩银行长沙分行、渣打银行长沙分行(筹)、平安保险、中国人保、紫金保险……以金融产业为龙头的现代服务业积聚,正在成为长沙乃至湖南经济的金融发动机,拉动着长株潭两型社会发展的火车头呼啸前行,辐射中部。
新城提质,打造城北新增长极
在老城区蝶变的同时,开福新城正在上演北拓的精彩大戏。随着芙蓉路南北延伸,北接湘阴、岳阳洞庭湖经济带,南通株潭大长沙融城核心,总长度预计超过120公里。借由区内的长沙绕城高速,向北与京港澳高速公路杨梓冲互通,向西可上长常高速;向南跨107国道与京港澳高速公路李家塘互通,方便通达全省。
未来5年,开福区将实施“东进西联、南融北拓”战略,通过福元路湘江大桥、营盘路湘江隧道、鹅秀湘江大桥、金霞汤家湖路湘江大桥、城市地铁1号线和3号线、长株潭城际铁路、石长铁路复线、京港澳星沙联络道等重大基础设施项目,撬动城北新一轮开发,提高城北区域的承载能力、扩大辐射半径,连接“3+5”城市群。
铺开长沙市地图,金霞经济开发区、霞凝新港、长沙铁路货运新北站……随着这一系列重大项目的建设完工,长沙城市格局有了重大改变,“水陆空铁管”构建大平台将在城北全面提速湖南物流产业,成为湖南外向型经济桥头堡。
“十二五”期间,开福区有了新的发展目标。那就是:到2015年,实现经济总量、财政总收入、城区面积、居民收入“四个翻番”,经济总量达到800亿元,地方财政总收入突破80亿元,城区面积达到90平方公里,综合实力保持省内城区第一方阵先进行列。