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党国英:城镇化要兼顾效率平等稳定
时间:2012-08-31 10:24:11 
    “地方党委、政府怎么抓好城镇化?首先必须按照基本经济规律和社会发展规律做事。在此基础上,始终兼顾发展的效率、社会的平等以及政治的稳定,才能确保城镇化的进程不出偏差。 ”中国社会科学院农村发展研究所研究员、宏观经济研究室主任、博士生导师、中国国际城市化发展战略研究委员会专家委员党国英在接受采访时说,“德州通过开展两区同建,明显提高了经济发展效率,促进了社会平等和和谐稳定,应该说成绩是显著的。 ”

  从2008年至今,德州的两区同建工作在历经合并村庄、班子选举、全面规划、启动建设和两区同建等5个阶段的不懈努力,现已取得一定成绩。党国英认为,目前德州的发展速度已明显加快,经济结构转好,农业现代化的发展条件也比以前更加优越。在社会平等方面,他认为,目前德州城乡差距在不断缩小,尤其从人均收入这一方面看,城乡差距缩小的幅度更为明显。同时,随着两区同建的不断深入,德州的基层民主工作进一步加强,《村民委员会组织法》得到了很好的落实,保证社会稳定所需要的物质基础也比以前更为雄厚。

  如何在既有基础上,把德州的两区同建抓得更好?党国英建议:“首先必须结合我国城镇化的发展规律,把相关规划进一步完善。同时,社会治理目标需要提高,相应措施需要跟进,产业组织需要更加完善,农业现代化需要加快推进。在具体工作中,尤其要慎重做好土地流转工作,因为这是各项工作的基础。 ”

  对于土地流转这一话题,他笑着说:“从经济学上讲,资源从利用程度低的模式转向利用程度高的,就是进步。”党国英表示,因为历史原因,我们的农村建设用地利用效率不高,在全国是这样,在德州更是如此。目前,德州在两区同建过程中,通过对原有村庄进行整理、合并,特别是把非农业人口的居住地进行优化调整,在提高群众居住条件的同时,节约出更多的土地,这一工作方向是值得肯定的。但在这个过程中,一定要注重兼顾国家、地方和个人的利益。同时,兼顾效率、平等和稳定3个目标。

  “目前德州在这些方面已经取得了一定成绩,但要想百尺竿头更进一步,仍需如履薄冰,慎之又慎。 ”党国英说。

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