马龙县在小城镇建设中突出规划引领和建管并重，按照“先规划、后设计，先审批、后建设”的理念，在巩固和提升小城镇建设成果的基础上，进一步完善集镇规划，按照“统一户型、统一风格、统一色调、统一标准”的要求，突出乡镇集镇的内涵、文化、风格、产业布局，做到一个小城镇突出一个主色调和一种风格，坚决杜绝小城镇建设“千镇一面”和色彩五花八门。为发挥好小城镇建设典型示范引领作用，马龙县从今年起每年将选择1个乡镇开展特色小城镇建设试点工作，围绕“10个1”目标开展建设，即有一个完善的规划体系；有一个特色支柱产业；有一个设计合理、功能齐全、设施完善的农民服务中心；有一个水源充足、水质达标、管道通畅，能满足小城镇发展服务需求的自来水厂；有一个能满足小城镇发展服务需求的垃圾填埋场和污水处理厂；有一个完善的教育卫生系统；有一个占地不少于20亩的生态型休闲公园或农民文化娱乐活动中心；有一个占地5亩左右的高标准农贸市场；有一个环境优美的宜居居住区；有一整套系统完善的规划、建设、经营、管理小城镇制度。

     马龙县结合小城镇建设实际，进一步调整完善小城镇总体规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划和产业园区布局规划，严格保护耕地，充分利用城镇周边适建山地、坡地，大力推进城镇建设“上山”，着力优化城镇空间布局，转变城镇建设用地方式，努力向“坝区田园化、山脚山腰城镇化、山顶生态化”目标迈进。按照“宜大则大、宜小则小、宜山则山、宜坡则坡”的思路，科学布局小城镇建设用地，注重保护自然生态和历史文化，保持地方特色、民族特色和传统风貌，努力建设山水园林、生态宜居、文化厚重、各具特色的小城镇。强化政府在小城镇建设中的引导作用，整合各类资源，加大扶持力度，走“以地生财、以财建镇”的路子，充分调动各种民间资本、社会力量参与小城镇建设。着力实施“产业兴镇”战略，坚持以产业发展带动小城镇建设，深入挖掘不同类型小城镇的特色优势，制定切实可行的产业发展规划，以资源为基础、以市场为导向、以小城镇为载体，加快发展地方特色经济，着力构筑小城镇产业发展支撑体系。

     马龙县鼓励农村人口入镇聚集，积极推进户籍、集体土地、林地使用等制度改革，在一段时间内给予进城落户农民“城乡兼有”的身份，使农民“退可回农村、进可入城镇”。进一步加强社会保障体系建设，将转户进镇的农村居民纳入城镇就业、养老、住房、教育、医疗保障体系，与小城镇居民同等享受城镇公共服务，从而解除转户农民的后顾之忧。

     为提升小城镇管理水平，马龙县进一步健全制度，规范管理，大力开展小城镇环境综合整治，对乱搭乱建、乱摆摊点等严重影响镇容环境的行为给予批评教育，全力解决影响城镇环境的脏乱差问题，不断改善城镇环境，提升小城镇形象，使城镇居民享受到看得见、摸得着的实惠。 赵玉贵