中西部需要超大城市
时间:2009-11-18 11:01:01
来源:《重庆日报》
改革开放30年,东部沿海地区崛起,并诞生了北京、上海等超大城市。然而,这些大城市的快速膨胀,虽符合中国经济快速发展的需要,但同样也产生了楼价居高不下、资源短缺、竞争激烈等不良影响。因此,在未来的30年甚至更长的时间里,随着中西部经济的进一步发展,如何加快中西部城市化进程,在中西部发展出超大城市应当成为当务之急。
中国中西部地区,尤其是西部地区,最大的特点就是面积广阔,中西部地区土地面积占国土面积的近90%。然而2006年我国东、中、西部城市化率分别为54.6%、40.4%、35.7%,东部地区的城市化率是中部地区的1.4倍、西部地区的1.5倍。土地的广袤和城市化率低意味着人口比较分散,而这对中西部未来的发展有着极大的制约性。首先较低的城市化率意味着依赖农业的人口比例高,但中西部很多地区在资源上极端贫乏,不利于农业生产。中西部的贫困尤其是极端贫困,大都是资源短缺造成的。解决这些问题的根本性方法,就是必须把劳动力从农村转移到城市中去,加速城市化进程,以工业代替农业才是根本出路。
然而,中西部每年都培养出了大量人才,但他们却流向了东部大城市,直接导致东部地区人口压力过大,却令西部地区面临严重的人口短缺。另一方面是虽然国家鼓励企业去西部发展,但现实是流入东部的资金远远高于中西部,原因就在于大城市会产生规模经济效应。一个大城市对个人而言意味着机遇更多,对企业商家而言,不仅可以容易地找到足够的人才和便捷的基础服务,同时最重要的是更多的商机和市场,带动一系列下游产业和服务业的发展。而一个只有万余人的小镇可能连一条公交线路都不需要,更不用提其他服务行业的发展了。
纵观全球各国的历史,对欠发达地区的开发是许多国家曾经面临的难题。通过对欠发达地区城市化的推动,这些国家不仅解决了大城市分布不均所产生的困局,还通过这样的开发产生了新的经济增长点。历史上有美国开发西部,日本开发北海道,以及俄罗斯建设远东地区等例子。在这些开发的先例中,都包括这一系列大规模的城市建设。美国几个最著名的高新技术工业科研生产基地如加州的“硅谷”、北卡罗来纳州的“三角研究区”、亚特兰大的计算机工业等,都位于西部和南部。巴西甚至把首都迁到了内地的巴西利亚,使巴西利亚从一个人口十多万的小城成为一个人口超过200万的大城市,并在首都周围地区新建了许多以发挥资源优势为目的的工业综合体———中小城市,由此对周边经济产生极大的辐射力,成功地使经济重心从沿海转向内地,带动周边经济发展,使其本身成为巴西内地地区经济发展的一极。
相对于各国欠发达地区的一张白纸,我国中西部地区则居住着上亿的人口,已经有了不少城市,且在资源地理乃至国土安全方面都有着不同的情况。中国东部地区在城市发展上经过多年的摸索,最近几年才总结出城市群的理论。对于中西部地区,我们应当未雨绸缪,了解国外和自身情况,早日有自己的城市发展的长远规划。值得一提的是,重庆正显现出发展成超大城市的潜力,长安汽车、富士康以及惠普等大企业的入驻正佐证着这一点。也许重庆的发展能够为其他中西部城市的发展提供一些借鉴。