21日下午,市委、市政府召开全市加快推进新型城市化工作会议,进一步贯彻落实省第十一次党代会、全省提高城市化发展水平工作会议和市第十一次党代会精神,专题研究部署肇庆市推进新型城市化工作。
市委书记、市人大常委会主任徐萍华出席会议并作重要讲话,强调要立足新起点,领会新战略,落实新举措,实现新型城市化跨越式追赶,走出一条具有肇庆特色的新型城市化道路,为建设能够代表珠三角科学发展成果的城市注入强大动力。市委副书记、市政府市长郭锋主持会议并讲话。市政协主席张成文,市委常委、市政府常务副市长刘惠祥,市委常委陈以良、刘龙平,市人大常委会副主任刘惠明,市政府副市长范汝雄出席会议。
徐萍华说,近几年是肇庆市推进城市化力度最大、城市面貌变化最明显的时期。随着“入珠进圈”,肇庆市以“城市建设年”为载体,推动城市化加快发展,城市规模得到扩展,基础设施日新月异,城市经济蓬勃发展,肇庆新区开局顺利。同时也要看到,我市城市化发展水平滞后,城乡公共服务共享水平不高,城市特色彰显不够,城市建设欠账较多,可持续发展压力增大等问题仍然较为突出。各级各部门要立足新起点,增强推进新型城市化的现实迫切感和历史责任感,从科学发展的高度,顺应时代和群众的要求,加速新型城市化发展,推动经济社会发展再上新水平。
徐萍华指出,推进新型城市化是转型升级的重要抓手,是融入珠三角一体化发展的必然要求,是提升人民群众幸福感的重要途径,是落实市第十一次党代会精神、实施“两区引领两化”战略的重大举措。要领会新战略,明确推进新型城市化的新目标新格局。加快推进新型城市化,必须深入贯彻科学发展观,按照市第十一次党代会部署,坚持绿色发展、人本发展、集约发展、智慧发展、包容发展,大力实施“两区引领两化”战略,促进“两化”互动,构建“新区引领、中心组团一体互动、山区腹地集约发展”的新型城市化新格局,完善城镇体系,推动城市经济转型升级,健全城乡基本公共服务体系,增强城市综合承载力,2015年全市城市化率达到55%,努力打造珠三角科学发展实验区、广东新型工业化基地、中国宜居文化名城、国际知名旅游会展胜地。新区引领,就是以低碳绿色为主题,打造广东建设理想城市的先行区,对接珠三角世界级城市群,推动中心城区东拓,领跑全市新型城市化。中心组团一体互动,就是“两市两区”及肇庆高新区,加快建设中心组团城市圈,融入珠三角一体化发展,紧密对接珠三角城市群的交通设施、产业配套和公共服务,扩大承载能力,提升城市化的质量和水平,实现跨越式追赶,当好肇庆新型城市化的主力军。山区腹地集约发展,就是四个山区县要按照全市主体功能区布局,明确定位,统筹城乡基础设施布局和建设,重点推动县域新区、中心镇、名镇名村和产业园区、工业集聚基地建设,打造新载体,承接生产要素和农村人口向城镇集聚。
徐萍华强调,当前,肇庆正处在城市化新的起跑线上。要落实新举措,实现新型城市化跨越式追赶。一要着力编制完善中心城区规划、市域城镇规划和重点片区控制性详细规划这三项规划,指引城市转型升级。以对历史、对未来、对群众负责的态度,提高规划的科学性、超前性和权威性,真正为城市发展“掌好舵”。二要着力打造肇庆新区、县域新区和产业园区这三大平台,推动新型城市化。着力将肇庆新区打造成为全省建设理想城市的先行区和粤港澳世界级城市群优质生活的典范,为全市树立新型城市化标杆。各县(市)要借鉴肇庆新区发展模式,打造县域新型城市化新载体,推动县域经济发展。以产业园区集聚工业和服务业,推动农村劳动力向二、三产业转移,强化我市新型城市化的产业支撑和承载能力。三要着力建设“畅通工程”、“惠民工程”、“生态工程”这三大工程,改善人居环境。加快城市公共设施建设,完善城市经济社会发展的功能载体。四要着力创新城市管理长效机制、城市投融资机制和工作保障机制这三项机制,激发城市发展活力。以城市体制机制创新促进各种要素合理流动和集聚,提高城市的运行效率,提升新型城市化质量和速度。
郭锋在会上强调,要抓紧传达贯彻这次会议精神,迅速形成全市上下合力推动城市化发展的共识和具体行动;要抓紧分解落实工作任务,把各项任务分解落实到有关单位和职能部门,并实行目标责任管理;要抓紧推进城市化的重点工作,加快推进新型城市化。
会上,市领导张成文、刘惠明就进一步加快推进新型城市化提出工作建议。范汝雄对《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于加快推进新型城市化的实施意见(讨论稿)》作了说明。端州区、鼎湖区、四会市、高要市、德庆县、怀集县、市住房和城乡建设局等单位在会上发言。
各县(市、区)、肇庆高新区、肇庆新区主要领导、分管领导及有关部门负责同志;市直和省驻肇有关单位负责同志参加会议。(记者 刘哲 特约记者 吴文颂)