从台湾新竹科技园和固安工业园区的发展可以看出,园区发展做好一整套战略规划固然重要,但随着建设开发速度的加快,极可能出现拓展空间不足的尴尬局面,因此要未雨绸缪,规划范围和面积要足够大。
我们参与天津滨海新区北塘镇改造更新的经验体会:一是,要有战略眼光。北塘规划导向经过一年左右时间的充分论证确定为打造典型的欧洲小镇,严格做到“窄街密网”。二是,服务定位锁定为北京和天津两个大城市。通过清代炮台和民国黎元洪就读私塾等一系列文化元素“恢复”打造了一座特色小镇,与京津相比形成了鲜明的差异化特点。三是,明确了服务对象,即需要价格便宜、环境好、有很强地域特色的企业用于总部办公,所有房屋建筑类似挪威丹麦的联排,所有建筑邻近于街道,感觉与天津的解放路、上海的南京路、厦门的中山路非常相近。四是,所有建筑立面统一色彩——“北塘红”。
在参与平潭规划设计过程中,我们的体会是平潭的开发建设有两方面的特点:第一,利用与台湾相近的地理优势和相对充足的土地资源,与台湾新竹等地形成潜在的互补、竞合关系,为了留有足够的发展空间与新竹竞争,平潭这一年半还另外填海造陆52平方公里。第二,平潭开发得到了政府足够的政策支持。2011年国务院通过平潭总体规划,不仅享有全国各类开发区的优惠政策,而且还可以根据发展需要自行制定政策,这在全国都是绝无仅有的。
结合永清台湾工业新城的情况,我提出以下几点想法供参考。第一,目前37.79平方公里的规模面积是否能够满足未来的发展需要?是否还有拓展和腾挪的空间?第二,既然有台湾因素在其中,那么新城开发建设是否可以争取更多的政府政策?第三,目前新城的规划中居住用地、商业用地比例明显偏少,绿化用地比例偏高,工业用地也明显偏多,这就使得未来新城不可避免的成为一座工业城。能否将各类用地比例进行适当调整?归纳起来,我的建议主要包括,一是,永清台湾工业新城要突出人文特色、人文情怀;二是,要善于争取政府政策的支持;三是,要预留有发展空间;四是,建设项目一定是功能复合的,即便是在小区域、小范围内;五是,新城定位一定要有鲜明特色,无论是产业布局还是建筑形态。北京富达尔城市发展咨询公司刘世能董事长也特别强调这一点,“一定要有亮点,起点要高,先要把人气做出来,如果概念都讲不好,没有吸引力”。