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江苏省沿海开发上升为国家战略三周年之际,省沿海办刚刚发布的一系列权威数据表明,曾经的全国沿海“洼地”提前一年实现了国家确定的沿海开发“第一步”发展目标,去年,江苏省沿海地区人均生产总值已达43651元,城市化率为55.2%。“国家规划中明确,江苏省沿海开发分两步走,第一步是到2012年沿海地区人均地区生产总值超过40000元,城镇化率达到55%左右,结果这一任务我们去年就完成了。”省沿海办主任梁学忠兴奋地告诉记者。
江苏省沿海地区后发快进,得益于国家战略带来的历史机遇。政策资金上,一批重大项目获得国家批准或纳入国家规划,获得中央财政支持。连云港国家东中西区域合作示范区获得国务院批准后,中央财政同意在未来5年间,每年给予江苏省财力补助6亿元,用于支持示范区建设及沿海产业发展、城乡发展、滩涂围垦等。产业项目上,中央、省属国企直接参与沿海开发,各种民间资金源源注入,江苏沿海成为经济转型发展的主战场。科研攻关上,部省合作的开展和国家级科研院所的参与,使得国家科技资源为江苏所用,中科院(南通)海洋研究院等一批公共研发平台落户沿海,为沿海大开发提供了有力的科技支撑。3年来,沿海地区已成为全省增长速度最快、发展活力最强的区域,主要经济指标增幅持续高于苏南和全省平均水平。生产总值、地方一般预算收入、进出口总额三项关键指标年均增长分别高于全省1、14.1和5.5个百分点。
这三年,以港口为龙头的沿海地区交通基础设施一体化发展,为国家东中西区域合作示范区建设和新亚欧大陆桥东方桥头堡辐射带动效应的发挥奠定了良好基础。沿海主枢纽港、组合港、产业港优势互补的港口群基本形成,新特产业发展势头迅猛,示范效应逐步显现。连云港围绕建设现代化国际海港中心城市,全方位拉开了“一体两翼”组合大港、“一纵一横”产业走廊、“一心三级”海滨城市的建设框架。
盐城着力建设沿海新兴工商业城市,培育出了新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物等4个战略性新兴产业和24个特色产业。南通瞄准“长三角北翼经济中心”定位,通过崇启大桥等基础设施建设,以及与上海共建跨区域合作园区等,实现了与长三角的地域及产业对接。同时,沿海滩涂围垦工程全面实施,土地后备资源优势进一步放大。
沿海开发惠及民生的社会效应同样令人瞩目。三年来,沿海地区城镇居民人均可支配收入年均增长13.4%,高于全省1.3个百分点,2011年达到了21484元;农民人均纯收入年均增长14.9%,高于全省1.2个百分点,2011年达到了10463元。