上海要打造国际金融中心和国际航运中心,应该更多地和江浙进行互动,打造一个大都市圈,在长三角城市群之间形成资源互动。
本报记者 杨琪
日前,上海金融业联合会发布了“2011年上海金融景气指数”。指数显示,上海金融业的发展势头依然领先于各大国际金融中心。以2006年为基期,2011年上海金融业整体发展度指数达2570点,较2010年增幅为14.4%。5年年均复合增速21%,高于同期上海GDP年均13%的复合增速。
“上海要打造国际金融中心和国际航运中心,应该更多地和江浙进行互动,打造一个大都市圈,在长三角城市群之间形成资源互动。”南京大学城市与区域规划系教授、博士生导师朱喜钢教授说。
苏浙沪明确定位
一直以来,上海市都是长三角地区的“龙头”。而且,在长三角区域,苏浙沪两省一市一直保持着高度的互动。
朱喜钢说,这种两省一市的互动性所带来的效益是显而易见的。如果没有上海市的带动,就没有早期江浙一带乡镇工业的发展,苏浙两地的产业发展也不会有今日雄厚的基础和良好的发展势头。
反之,“上海得到了来自苏浙的人才,其城市功能的支撑也是靠江浙腹地来完成的。”朱喜钢说,相比较而言,在城市群之间的支撑和互动上,上海市更胜于中国其他大都市。
如果离开与江浙两省的互动,上海想要打造国际金融中心是非常困难的。朱喜钢说:“尤其现在,上海将一些产业转移出来之后,在发展高端服务业上大做文章。不少产业向苏南、苏北等地转移。从这个角度看,上海是将这些GDP转移给江浙一带了。这本身就是一种双赢。”
因此,两省一市的定位愈加明确。产业转移后,上海将集中更多力量打造国际金融中心;苏浙各地需要做好产业,承接来自上海的中低端制造业、装备业。
“将来上海的第二产业占比将缩小,保留下来的都是高端产业,如高端制造业。为了打造国际金融中心和国际航运中心这两个中心,上海已经不再将GDP作为最为主要的衡量指标。”他说。
朱喜钢认为,在两省一市互动及联手打造上海国际金融中心的过程中,生产性服务业领域存在较大的发展空间。
从“2011年上海金融景气指数”来看,2011年较2010年增长的324点中,金融创新贡献122点,金融国际化贡献74点,金融市场和金融机构分别贡献55点和42点,金融生态环境和金融人才分别贡献16点和15点。
2010年,上海外资银行各项业务在国际金融危机后有了恢复性增长。截至2010年底,上海外资法人银行资产总额、存款和贷款分别达到12678.33亿元、8636.98亿元和6478.97亿元,同比分别增长31%、42%和28%。
此外,越来越多的发达和发展中国家开始重视在华发展机遇,多个国家和地区的银行首次在上海设立营业性机构。上海外资银行更趋多元化,并已成为银行业、金融机构种类最多、数量领先的城市,其外资金融机构的数量居全国首位。
浙江优势支持金融中心
“上海是长三角的中心,在其打造国际金融中心的过程中,无论浙江还是江苏,都应发挥自身优势,与上海相互补充、形成合力。”财通证券首席经济学家、浙江大学金融投资研究中心主任金雪军教授说。
金雪军认为,一方面,浙江与上海互为一体的同时,又能够发挥自身优势。二者既有所侧重,有所分工,错位发展,又可形成合力,共同支撑上海打造国际金融中心。
另一方面,浙江有自己的地区优势,比如民营资本充裕,经济发展速度较快,企业家资源丰富,同时具有持续的创新活力。
“首先,浙江应是上海国际金融中心国际化和本土化之间转换的桥梁。”他说。上海国际金融中心面对的将是如何把国际市场的前沿支付与国内对接。从国家角度来看,这需要与国内实体经济发展、金融体系完善有机地结合起来。浙江在这个过程中可起到转换、转化、连接的作用,而这样的作用是不可忽视的。
其次,打造国际金融中心,上海立足于现有的大银行、大交易所、大市场等。相对而言,浙江所具有的条件以及所应提供的支撑是,发达的IT行业、软件行业、数据处理,以及先进的后台系统、备份系统、金融电子化系统等。宁波市政府金融办与花旗银行来甬设立分行、与
光大证券(
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股吧)金融后台服务基地战略合作等项目说明,在技术层面,浙江有特色有优势。
另外,浙江民间资本充裕,公众理财理念较先进。在浙江,不断有新兴金融产品诞生,与金融相关的服务系统较发达,同时这些服务体系结合民间财富和中小企业,形成了浙江的特色。
“现在,浙江省提出,要打造中小企业金融服务中心以及民间财务管理中心。我认为,这也是建设上海国际金融中心有机整体的一部分。”金雪军说。浙江四地探索金融创新
金雪军认为,从整体而言,浙江与上海应是连接体,同时又要实现错位发展。就浙江内部而言,需要省内各地有侧重地发展。
目前,浙江大致已经确定了杭州、宁波、温州、义乌四地进行金融创新的探索。而这四地特色迥异,有所侧重。
近日,杭州市创业投资引导基金2012年第一次工作座谈会召开。据了解,目前已通过审批的创业投资引导基金阶段参股项目累计达到28个,其中19个已签约及注册设立,基金总规模为38.5亿元,其中引导基金出资9.325亿元,引导基金平均参股比例24%,放大倍数为3.12倍。
“作为省会城市,杭州在金融创新方面,应更多地侧重
科技金融、创业金融、高新产业的风险投资等。”金雪军说。
而具有海洋港口资源的宁波,不断在发展海洋金融、港航金融、物流金融等方面进行探索。宁波在上海成功举办了以“金融与海洋经济”为主题的“宁波融入上海两个中心建设对接会”,共有39个金融与海洋经济建设项目签约,总投资430亿元。其中,沪甬两地共同发起设立的总规模达100亿元的海洋产业基金、
宁波港(
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股吧)与上海港联合发起组建国内首家专业性的航运保险法人机构等,均开创国内先河。
“温州作为金融综合改革试验区,在民间金融、股权投资、民间财务管理方面有特色;再如义乌,作为世界知名的小商品集散地,应更多地考虑国际贸易,结合金融、市场、电子商务、物流等要素,可探索动产抵押、仓储金融等。”金雪军说。