近年来，根据教育部的部署，全国各地相继启动普通高中新课程改革，推进素质教育，并与此相配套，进行高考制度改革。记者最近在安徽部分农村中学调研发现，由于教育资源失衡，农村中学实行新课改举步唯艰，只得“穿新鞋走老路”，而在“百科全书”模式的素质教育下，农村师生感到无所适从。在高考改革中，由于综合素质评价的标准不合理，出现“城市化”倾向，导致农村孩子处于劣势地位。部分农村师生呼吁，推进素质教育和高考改革要统筹兼顾，充分考虑农村教育的现状，而不能让农村孩子越落越远。

　　教育资源失衡拉大城乡素质教育差距

　　金寨县青山中学是一所拥有2500多名学生的完中（从初中一年级至高中毕业都设有师资和班级的学校），也是六安市示范中学。然而，就是这样一所条件较好的农村中学，在实行新课程改革后，依然面临着诸多难题。

　　“新课程改革是一项系统性工程，它需要强有力的硬件和软件支持，从目前来看，大多数农村中学都达不到新课改的要求。硬件上缺乏与新课改配套的办学设施、实验器材和实践载体。从软件上看，新课程改革的机制非常科学完备，但严格操作下来几乎是不可能，比如综合素质考评和学分认定，选修课的设置等，在农村中学的实施有很大的难度。”青山中学校长全国庆告诉记者。

　　全国庆说，农村中学办学经费主要靠学费收入，十分紧张。青山中学每年几十万的学费，仅能勉强维持校舍建设和维修，用于改善教学条件的资金十分有限。学校图书资料缺乏，人均图书只有五六册，与教育部要求的人均20册的标准相差甚远，很多图书都是上世纪七八十年代的，十分陈旧，无法满足孩子们查阅资料的需要。而在金寨县其他一些农村中学，人均图书只有一两册。学校实验设备缺乏，只能进行演示实验，探究性实验根本无法开展。电教设备也十分缺乏，学校的微机只有几十台，每个班级要排队使用，不能满足学生上网的需求，而新课改涉及的的不少知识，需要学生自己上网查阅资料，农村学生家里几乎都没有电脑，根本不具备网上学习的条件。

　　“新课改要求的探究性学习，对我们农村学生来说根本没有条件，很多需要自学的知识没办法去学。我是理科学生，到现在没有亲手做过实验，只能看老师的演示实验，探究性实验根本没条件做。”青山中学高二学生汪娜说。

　　记者在同为六安市示范高中的寿县瓦埠中学采访时，该校师生也反映了同样的问题，校长秦秀富告诉记者，学校缺乏新课改的配套教学设施，图书馆里大多是陈旧和捐赠的书籍，学生也无上网学习的条件，实验设备缺乏，不少实验无法开展。而一些新课程教学也缺乏专业教师。如新课改必修课《通用技术》就没有专业教师，也没有实习基地，全校音乐、美术教师仅各1名，兴趣班根本无法开展。

　　瓦埠中学高二学生范影侠喜欢诗歌朗诵，但没有专业老师指导，只能通过看电视学习。她说：“素质教育所需要的条件，对我们农村孩子来说遥不可及。如，我们想学音乐，但买不起钢琴甚至小提琴；我们农村孩子甚至会因贫辍学，更无从谈及参加兴趣班的学习。既然国家推行素质教育，就应该在改善农村教学条件方面发挥主导作用。”

　　教师缺乏导致素质教育学科无法开课

　　寿县教育局教研室主任权义东告诉记者，农村由于教育资源缺乏，无法满足素质教育的需要。受财力和编制的限制，以及人才逆向流动，一些学校教师缺乏，只能保证主要学科教学，全县仅有1名《通用技术》专业教师，也没有通用技术实训基地，很多学校这门必修课开不起来，全县农村中小学美术、音乐、地理老师缺乏达40%以上。从而使新课改在农村只能停留在口头和纸面上，难以适应新的学业评价要求。农村中学实验室缺仪器、药品和实验员的现象普遍，探究性实验无法开展，只能做演示实验，学生动手的机会很少。农村教师流失比较严重，去年全县8名获得“安徽教坛新星”的优秀教师，就有7名辞职去了大城市教书。农村优质教育资源缺乏，不少学生择校去城市就读，农村生源流失，这导致靠学费维持运转的农村中学收入减少，经费紧张，生存更为艰难。

　　今年9月，太湖县小池镇海会小学18名学生的家长，因为学校发了课本却没有老师上英语课，集体向学校申请将孩子转入镇中心小学读书。

　　村民殷宗全的孩子在海会小学读四年级，他告诉记者：“今年开学，小学发了英语课本，但学校没有教师上课，我担心孩子以后上中学跟不上，这个学校不仅英语教师缺，音乐、美术和 体育教师也都是其他教师兼教的，没有专业老师。所以我们18名家长联合要求把孩子转到教师配备相对齐全的镇中心小学读书。但教育局规定，孩子必须就近入学，另外，如果孩子转到十几里外的中心小学上学，我们家长还得陪读。学校再三做我们工作，最后我们只好放弃了转学的念头，但要求学校尽快配备齐老师。”

　　海会小学校长马国良无奈地说：“其实我们也理解家长的心情。但海会小学总共只有学生103个，如果再转走学生，学生就更少。不开英语课是因为学校没有英语老师，音乐、美术和体育课程，也是其他学科的老师经过短期培训后兼教的，没有专业老师。”

　　小池镇中心学校校长余世平告诉记者，小池镇中心学校管辖10所小学、4个教学点、一所初中，共有小学生2186人，初中生2107人。但目前总共只有3名英语教师，音乐、体育、美术教师各1名。小学英、体、美、音课程有的很难开设，有的靠经过短期培训的教师兼教。

　　太湖县位于皖西南，集山区、库区、丘陵、圩畈区于一体，现有农村完小159所，教学点128个，农村在校教师26926名。太湖县教育局党组书记胡治平说：“教育的发展靠教师，当前，全县英、体、美、音教师普遍缺乏，农村小学总共只有英语教师36人，小学专职音乐教师8人、体育教师9人、美术教师5人。如果小学英、体、美、音教师按照完小配备，全县小学缺少英语教师120余人，音体美教师各缺150余人。农村小学基本没有计算机，信息技术课开设困难很大。”

　　而记者在皖北地区采访了解到，不少农村中小学的体育、英语、信息技术等学科专职教师特别缺乏，绝大部分由其他学科老师兼教。

　　新课改的推进关键在教师，然而，不少农村中学教师在实行新课改后依然“穿新鞋走老路”。“由于农村信息闭塞，教师培训的机会少，观念更新不及时，不少教师依然沿袭传统的教学方法。”全国庆校长说。“实行新课改时，很多老师都参加了培训，但由于是短期培训，当时似乎感悟很多，回来不久后又旧调重谈。”

　　综合素质评价不能“城市化”

　　与新课程改革相适应，2009年安徽省普通高等学校统一招生考试模式为：3+文科综合/理科综合+学业水平测试+综合素质评价。 统一考试和学业水平测试、综合素质评价共同构成一个完整的评价方案。目前，安徽省对学业水平测试和综合素质评价确定为A、B、C、D四个档次。

　　“今年我校有815名高三学生参加综合素质测评，一个学生也没能获得A。”瓦埠中学教导处副主任李多田告诉记者，“这主要是因为安徽省教育厅规定，评为A的学生必须是市级三好学生、优秀干部，或具有在市一级竞赛中获奖，以及在音、美、体等方面具有特殊技能的实证材料。各地举办各种竞赛的层次和次数不同，农村学生因交通和信息闭塞，参加竞赛的几率也较少，因而获得竞赛证书的机会也相应较少。农村学生没有条件参加音、美、体方面的专业培训，因此很难获得特殊技能的实证材料。”

　　“难道只有会棋、琴、书、画，综合素质才高吗？”秦秀富校长对此提出质疑，“我们农村学生大多纯朴，富有爱心，不少学生在课余时间义务照顾孤寡老人，直到老人把感谢信寄到学校我们才知道，这样做好事不留名的学生难道综合素质不高吗？农村孩子自理能力强，他们在家做饭洗衣，而有的能歌善舞的城市学生，也许过着衣来伸手、饭来张口的生活，两者相比到底谁的综合素质强呢？制定综合素质测评标准，应充分考虑农村的实际，不能将标准仅定位在城市，从而变得城市化！”

　　记者在采访中，部分农村师生认为，新课改应重视城乡教育的现实差距，不能一蹴而就，并提出以下建议：

　　国家应进一步加大投入，改善农村教学条件，特别要加强新课改所需要配套的图书馆、实训基地、电教设施建设；充实农村中学教师队伍，配齐新课改所必须开设课程的专业教师，确保新课改课程按质按量开课。要加大对农村教师的培训力度，让老师真正明白为什么要新课改，新课改的依据是什么，为什么要这样改，然后在此基础上进行基于各学科课堂教学的实践性的培训和研讨；在现阶段，对农村和城市学生的综合素质评价，应制订两套不同的标准，使之更具科学性；另外，素质教育应从义务教育阶段抓起，目前，农村不少学校在义务教育阶段因师资缺乏，音、美、体等课程都不开设，到了高中难以衔接。教育主管部门应采取措施，确保义务教育阶段素质教育课程的开设，使中小学素质教育一体化。