张笑东在听取部分市政协委员的发言后指出,市政协十一届四次会议联组讨论,选择如何打造中原经济区“三化”协调发展示范区这个课题,通过各位政协委员广开言路、畅所欲言、群策群力来探讨“三化”协调发展之路,针对性很强,非常有意义。今年的市两会上有一个重要的议题,就是要审议《安阳市建设中原经济区区域性中心强市纲要(草案)》。安阳市打造中原经济区区域性中心强市,基本途径就是“两不牺牲”、“三化”协调发展,这是我市下一步需要重点做好的工作。部分委员围绕这个课题,从不同角度提出了意见和建议。从大家的发言情况能真正感受到市政协人才荟萃,大家在会前都经过深入调研,会议发言做了充分准备,会议内容主题鲜明、言之有物、针对性强,对修改好这个纲要、探索好“三化”协调发展之路具有很好的借鉴意义。借此机会,我代表市委向广大委员表示衷心的感谢、致以崇高的敬意。
张笑东就如何学习领会省委、省政府的重大决策部署,建设中原经济区,走好“三化”协调发展之路提出具体要求。张笑东指出,一定要明确中原经济区建设的途径就是“两不牺牲”、“三化”协调发展。首先要明确什么是中原经济区。中原经济区建设是省委和省政府提出、国务院批准、惠及我省亿万人民的重大战略,去年9月,国务院下发文件全力支持中原经济区建设。建设中原经济区,就要明确其战略定位、发展目标、战略作用。建设中原经济区的决策是中央让我省先行先试,积极探索,为全国同类地区作出示范和表率,就是要我们走“三化”协调发展之路。“三化”协调发展之路的准确前提就是“两不牺牲”,即不以牺牲农业和粮食为代价,不以牺牲生态和环境为代价。“三化”协调发展之路就是以新型城镇化为引领的新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。省委、省政府提出以新型城镇化为引领主要是基于以下几个方面的原因:一是河南省城镇化水平低。城镇化率仅仅是40.6%,低于全国平均水平10个百分点,低于国内发达地区平均水平30个百分点,低于发达国家平均水平40个百分点。二是城乡差距大。主要表现在收入差距大、发展差距大、实力差距大、精神生活差距大、公共服务水平差距大。去年,我市城镇居民人均可支配收入18686元,增长14%,农民人均纯收入7586元,增长19.3%。不仅现状差距大,由于基数不同,城乡差距还在逐年拉大。三是由中国国情、河南省省情决定的。中国和河南都是人口多、资源少,如果全部人口都聚集在城市,那么城市将不堪重负,以新型城镇化为引领就是让农民过上城里人的日子,让农村像城市一样。四是由经济发展阶段所决定的。我省及中西部地区目前处于工业化中期阶段,若不加快城镇化发展,同工业化相协调,将拖工业发展的后腿,并与沿海地区拉开更大的距离。五是由经济发展周期决定的。现在如果一味地提出以发展工业化为引领或者农业现代化为引领都是不现实的,我们内需不足,外需不足,在这种情况下,有赖城镇化发展去拉动工业化,带动农业化。在经济低迷时期,大力发展城镇化恰逢其时。正如省委、省政府有关领导所讲的,加快城镇化既是建设中原经济区的根本大计,也是破需求的最大潜力所在,还是调结构、促转型、惠民生的综合性举措。省委、省政府准确判断,我省加速推进城镇化的时机已经成熟。
张笑东强调,如何走好“三化”协调发展之路,“两不牺牲”是前提,新型城镇化是引领,“三化”协调发展是目标,以人为本、富民强省是根本。全省提出这个路子,我市如何走好这条路,确立在中原经济区建设中的地位、优势和作用?我们的战略目标是要把安阳建设成为中原经济区区域性中心强市,把安阳建设成为实力型、宜居型、和谐型、枢纽型、创新型的新安阳。省委书记卢展工在我市调研时确定我市的战略定位是中原经济区重要的经济增长点、新型“三化”协调发展的示范点、中原经济区承东启西连南贯北的重要牵引点、豫北板块的重要支撑点。我市的战略措施就是“八个打造”,战略途径就是安阳如何走以“两不牺牲”、新型城镇化为引领的“三化”协调发展之路。目前,我市主要做好八个方面的工作,包括“四大体系”、“四大载体”。“四大体系”是现代城镇体系、现代交通体系、现代生态体系、现代公共服务体系。现代城镇体系是重点,作为我们整个城市的架构,城市布局就是“1+4+2”的城市组团式发展。“1”是中心城区,“4”是水冶、柏庄、内黄、汤阴四个组团,“2”是林州市、滑县两个卫星城,在中心城区抓好安阳新区、安东新城、安汤新城、洹北新区、新西区建设。同时,要抓好小城镇,积极推进新型农村社区建设。市里重点抓两头,一是抓新区,二是抓新型农村社区,组团、卫星城、重要城镇由各县(市)区来抓。在现代交通体系方面,我们要建设航空、铁路、高铁、高速公路、省道、国道和县乡公路复合型的现代交通枢纽。要依靠林带、水系,打造现代生态体系,以人为本打造现代公共服务体系。“四大载体”中,工业上的产业集聚区、工业园区,服务业上的中心商务区、特色商业功能区,农业上的现代农业示范区、现代农业产业集群和“百千万”高标准粮田建设工程,文化旅游上的打造华夏历史文明传承创新示范市等,都是我们的重点。《政府工作报告》中提出的今年着重抓好十个方面的工作都是围绕“三化”协调发展这个中心确定的。
张笑东指出,人民政协在国家和地方政治、经济、文化以及社会生活中的作用是巨大的,是任何组织代替不了的,我市要实现建设中原经济区区域性中心强市和全面建设小康社会的奋斗目标,需要全市人民的共同努力,需要调动方方面面的积极性和创造性。市委希望各级政协组织和政协委员能更好地履行职能,更加广泛地凝聚各方面的智慧和力量,为安阳经济社会全面协调可持续发展提供强有力的智力支持。政协委员科学的建议是富民强市的宝贵财富,希望大家在市两会期间,畅所欲言,开诚布公,广泛地发表意见和建议,政府有关部门要积极接受和采纳政协委员提出的合理的意见和建议,并且能够付诸实践,改进工作,全市上下团结一心为实现安阳的繁荣富强作出应有的贡献。
赵微在会上向委员介绍了我市航空运动之都建设情况。