在省第十一次党代会明确的今后五年全省工作的总体要求中,加快转型升级被明确为广东贯彻落实科学发展主题、加快转变经济发展方式主线的重要路径。在由四个方面构成的有机体中,转型升级虽然只是其中的一个方面,但却是事关广东前途命运的一场硬仗,必须打好。全省上下务必十分清醒地认识到这一点,明确加快转型升级这个当前和今后一个时期的主要任务。
过去五年间,广东在这场硬仗中已经初尝胜果。我们依靠改革开放打下的雄厚基础,充分利用国际金融危机冲击形成的倒逼机制,大力实施“三促进一保持”、扩内需稳外贸、“双转移”、“腾笼换鸟”、提升珠三角带动粤东西北、节能减排、节约集约用地、环保倒逼等,这一系列战略措施,是我们初尝胜果的物质保证。尤其是,我们正确地认清了国际金融危机的实质是危中有机:对传统发展模式来说是“危”,而对科学发展模式来说则是“机”。市场经济的有效机制之一,正是利用周期性波动进行优胜劣汰。只有加快转型升级,才能赢得新一轮的竞争。国际金融危机给我们上了生动一课,使我们把应对它的过程转化成广东推动发展上水平的过程,转化成为更长时期又好又快发展打基础的过程。
加快转型升级的实质是“好”字当头,也就是要把提高增长质量和可持续发展能力放在第一位。自传统的“又快又好”发展目标被新时期的“又好又快”所替代之日起,这看似仅仅两个字的次序变化,实际上反映了经济与社会发展的新思路,甚至标志着认识理念的革命性改变。曾经为了一个“快”字,我们竭泽而渔,漠视了子孙后代的长远利益。而实现从“又快又好”向“又好又快”的转变,科学发展观便成为衡量各级政府政绩观正确与否的重要标尺。“又好又快”的发展理念并不排斥“快”字,但须以“好”作为基础,在“好”的基础上实现“快”,才是我们孜孜以求的目标。为此,我们必须完善加快转型升级的法律支撑和制度保障,建立健全利益引导机制,进一步凝聚全社会加快转型升级的共识与合力,推动经济增长从主要依靠低端要素驱动向创新驱动转变,创造产品附加值高、发展质量好、能够支撑人民收入与经济同步增长的发展模式。
转型升级无疑也是关系我们党执政理念的重大政治问题。这个道理同样不难理解,如果以损害劳动者合法权益和破坏资源环境为代价,片面地追求经济增速和总量,就会严重背离以人为本的执政理念。加快转型升级,必须坚定不移调结构,脚踏实地促转变,按照省第十一次党代会的部署做到“六个必须”:必须把创新作为核心推动力,必须把建设现代产业体系作为战略重点,必须推动区域协调发展,必须促进内外需协调拉动,必须强化绿色发展,必须夯实“三农”基础。但是我们都知道,作为一场经济社会领域的重大变革,转型升级必然引起利益格局的深刻调整,因而也就必须要破除不合理的利益格局。只有坚决打破粗放发展的路径依赖、权力“寻租”扭曲的市场格局,才能使转型升级取得实质性进展。
广东的发展已经从高速增长期转入平稳增长期,在这个新旧发展模式交替的关键时期,我们一定要顺应形势变化,主动加快转型升级,把我省“十二五”时期的这一核心任务落到实处,使之成为广东科学发展的行动指南、必然选择。全省各级干部以及广大群众要积极行动起来,努力在各自的岗位上做出骄人业绩,成为加快转型升级、建设幸福广东的骨干力量!