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媒体分析北京西站乱象难除:多头管理致监管混乱
时间:2012-05-14 16:51:21  来源:新华每日电讯   作者:辛华 
 近日本报发题为《西站一怪:站台票也遭倒卖》《巍巍西客站,声声唤治乱》系列报道,以图文并茂的形式反映北京西站站内站外管理混乱,交通拥堵造成群众不便的情况,引起众多网民共鸣。一些网民痛陈西站从硬件设施到软件服务的几大乱象,认为管理混乱、服务缺失是这些乱象长期得不到解决的主要原因。

  舆论认为,西站作为首都的重要服务窗口,亟待彻底清理整顿,管理部门只有拿出十分的诚意和决心,才能清除这些顽疾,还旅客一个安心舒适的出行环境。

  反映北京西站乱象的报道引起众多网民共鸣,不少网民对此感同身受。报道说,北京西站周边交通之堵、管理之乱,去过那里办事的,不少都会留下“深刻印象”。标牌标志不明晰、出租车乱占道乱宰客、管理服务不到位、时常成堵点……这与西站曾号称“亚洲第一站”的地位很不相称。此前,不少媒体都报道过西站的管理问题,西站地区管委会等相关部门也曾表示重视,但治理不彻底,更没有形成长效机制,不少问题很快又死灰复燃。

  近年来反映北京西站种种乱象的报道不绝于耳,如2011年10月中国网刊载《北京西客站等交通枢纽出租车乱象》,2012年2月北京广播网刊载《市民建议采取疏导措施 整治西客站出租车违规乱象》等。百度搜索“北京西站 乱象”显示,相关页面有50万个,相关新闻300余篇。新浪微博有关“北京西客站”微博文5万余条,多数都在讲述自己在西客站乘车的“悲惨经历”,各种段子更是广为流传。

  网民反映,北京西站乱象丛生,整体形象脏乱差,交通混乱,各项服务不到位,各类黑色不法产业链寄生,与北京国际大都市的形象格格不入,全面彻底整治北京西站乱象已刻不容缓。

  综合网民反映的北京西站乱象,主要有以下几点:一是出租车管理混乱,黑车横行,旅客遭遇打车难、打车贵。北京西站附近黑车多,出租车拉黑活漫天要价,拒载现象严重;正规出租车少,等出租车要花很长时间;监管不到位,睁一只眼闭一只眼……这些问题多年来被媒体和公众不断反映,西站也多次表示要进行整顿,但一直未见根本改善,网民对此严重不满。

  网民“崔亚琴”说,西站外的出租车根本不打表,漫天要价,一些出租车司机对外地口音的乘客更是胡乱要价。一些媒体报道,很多西站外拉客的出租车或黑车都是100元起价,近路拒载。

  网民还抱怨西站正规出租车少,候车地点缺乏合理规划,常常拥挤不堪。网民“无奈的小孩”说,有一次自己夜里11点坐火车到北京西站,下车后绝大多数公交车都已经停摆,没有地铁,唯一的交通工具就是打车。在西站出租车等候区,成百上千的旅客挤作一团,毫无秩序和尊严可言,出租车几分钟才来一辆,自己花了近两个小时才打上车。

  二是进出站、乘车、停车等路线整体设计不合理,路标指引不明确,便民服务不到位。有媒体记者亲历后说,社会车辆在西客站停车很难,遇到问题也找不到人询问,无论停车场,还是大厅里。很难找到有关服务指引。网民纷纷抱怨,西站是“地下迷宫”,“很多人绕晕了,很长时间走不出车站”,“西站的交通、管理之混乱,堪称‘史上最乱的首都火车站’”。

  网民“Lady三疯”说,一进西站,迎面扑来的就是一股股的臭味,垃圾随处可见。不少人将西站当做临时住所,候车大厅、电梯等处多见人席地而卧,“下脚的时候都要时刻小心不要踩到人”。

  三是西站周边整体交通设计不合理,拥堵严重。央视主持人鲁健发微博说,北京西站附近道路上,堵塞并挣扎着向前蠕动的车流中,横穿着扛着大包小包满面疲态的旅客,生意兴隆的黑车、黑摩的狼奔豕突,拉客、鸣笛、抢道,这一切都能证明这座铁路建筑从规划、设计到管理是那么疲软无力。

  网民“妞妞”说,从莲石西路由西向东进西站,造成车辆拥挤异常。每逢早晚高峰,排队车辆会有数百米,一些驾驶员只好加塞,造成整条主路拥堵。要是到了节假日,这个交通瓶颈常被堵死,旅客经常误车。

  四是西站附近治安差,乞讨、行骗、盗窃团伙多。网民“京Jimy”说,一到西站,“要打车吗”“要发票吗”等问话不绝于耳,“有种入了狼窝的感觉”。不少网民在百度贴吧反映在西站被偷的经历。还有网民反映,西站附近随处可见乞讨者,有的甚至冲过来拽着旅客的衣角要钱,还有的拉着旅客要强卖小商品。

  五是站台票也公开倒卖。早在2006年就有媒体报道北京西站倒票现象严重,连保安也参与倒票,后西站地区管委会称会严查。本报记者于今年5月再次亲历发现,在接站口处,竟然有男子公然拿着一摞站台票在叫卖,1元的站台票卖到5元,而在他不远处有一名保安,对此熟视无睹。记者问倒票男子为何站台票也卖如此之贵,他大声说:“我一元钱能买来吗?一张我得给人家3元。”

  有网民说,早就听说西站有倒票贩票,但没想到连站台票也会公然倒卖,而且就在管理人员的眼皮子底下。有网民问,倒票男子声称1元站台票要分别人3元的利润,这利润进了谁的腰包?

  网民认为,北京西站的诸多乱象多是因管理不善造成的。西站管理部门对多年来媒体和公众反映的问题,采取措施不力,效果不佳,缺乏治本之策。有网民说,北京西站从建成之初就被各种负面新闻缠身,“黑车票”“黑出租”“黑托运”“黑寄存”“黑电话”等管理乱象以及车站漏雨、玻璃天棚塌落、交通枢纽瘫痪等设计维护缺位,多年来被媒体屡屡曝光,有些也得到了管理部门的回应,就此搞过专项整治行动,一开始有点效果,但很快就故态复萌,一切照旧,根本原因是管理部门没有真正花心思去解决问题,或者根本无力彻底解决问题。

  在北京西站地区管理委员会的官网上,有服务投诉板块,公开接受公众投诉和建议,但是看起来形同虚设。有媒体记者于4月18日在“侵权投诉”和“领导信箱”栏目同时投了“西客站北广场公交车站出租车占道霸道死灰复燃”的意见,但直到5月8日两个信箱仍显示“处理中”,或者说根本没人看信箱,没人处理。点开该网站的“民意互动”栏目,离现在最近的一条“已办结”的留言(投诉)是2011年7月13日的。

  据多家媒体报道,西站管理混乱的另一个原因是多头管理导致监管混乱。车站内归北京铁路局管,站外和周边地区,公安、城管、保安等各种管理部门一应俱全。还有一个北京西站地区管理委员会,负责组织协调北京西站地区各项管理工作。但是多头管理的权责不清,也容易造成管理盲区,遇事互相推诿。乘客从下车到出站离开,短短的一段距离不知不觉间已经跨越了多个部门的管辖范围。站内站外如何衔接,各部门如何协调,如何为乘客提供无缝隙的周到服务,都是急需解决的问题。

  网民认为,北京西站作为首都重要的服务窗口,其运营、管理和服务水平事关铁路部门和首都北京的形象。西站乱象由来已久,只有管理部门从思想上认识到这一问题,高度重视起来,才能协调各方力量解决好这一顽疾。网民希望早日改善北京西站脏乱差的局面,让广大旅客进出能够放心、舒心。

  编后:

  本报5月8日刊发稿件《西站一怪:站台票也遭倒卖》,9日刊发图文报道《巍巍西客站,声声唤治乱》,并配发评论《北京西站之乱是管理和服务之痛》。

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