中新社北京十一月五日电(记者 陈建)北京要在通往天津、河北的南部平原上建设国际化、现代化的新城区。未来三年，市区两级财政计划投资五百多亿元人民币，建高速公路、轨道交通线、公园和再生水厂……据测算，加上带动社会各界，北京城南总投资可能达到两千九百亿元。

　　今天上午，北京市发改委公布促进城市南部地区加快发展行动计划时，作出上述预计。

　　北京城南，通常指十八个行政区县中的五个，即崇文、宣武、丰台、房山和大兴区。这五个区占全市面积的百分之二十、常住人口的百分之二十七、地区生产总值的百分之十三。与城北相比，城南给人的印象是穷、破、脏、乱。

　　北京市发改委副主任王海平分析，形成这一局面有较多的历史原因。新中国建立前，城南的发展就相对滞后。在近十几年北京发展的几次重大机遇中，例如高等院校外迁、奥运场馆选址等，大多定位在北部地区。当市场在资源配置中发挥主要作用时，资金便不约而同地向回报率高的地方流动。目前，中央和全国大型企业总部九成在北部地区。加上世俗观念、心理和感情等因素，不可否认，北京南部地区总体经济水平低，市政基础设施条件差，区县政府财政实力弱，企业总部数量少，民众可享受的公共文化服务不足。

　　现在，北京已经跨入世界发达城市行列。今年人均GDP将突破一万美元。王海平说：奥运会后，北京有资源、有精力，可以投入到城市南部地区发展。北京南部平原地区的土地空间优势明显，又是京津冀区域合作的重要门户通道，区位优势不可替代。“只有改善发展条件，才能促进城南发展。加快城南发展，必须由政府推动。在起步阶段，尤其如此。”

　　根据行动计划，未来三年，北京城南要在现有三条地铁线路的基础上，再加七条轨道交通线，即亦庄线、大兴线、房山线、十号线二期、九号线、七号线、十四号线。地方政府还要在南中轴线附近建森林公园、郊野公园，让干涸多年的永定河蓄水，建设新城集中供热工程和再生水厂，搬迁和扩建医院，改造棚户区等。

　　王海平表示，加快城南发展，不能只靠市政府，一是力量不足，二是不可持续；而是要北京市三十四个部门与城南五个区联动，既要有资金，又要出政策，还需要要体制创新、企业参与，以及城市公共服务、环保项目保障，才能实现经济与社会的协调发展。