昨天，商报记者从省政府获悉，《河南省人口发展“十二五”规划》已经编制完成并发布。

　　规划提出，2015年，我省常住人口目标为9750万，城镇化率达到48%以上。

 　　成就：2010年，我省户籍人口超亿，城镇化率38.8%

　　规划显示，“十一五”时期，我省妇女总和生育率保持在1.65左右，人口自然增长率控制在5%。左右，低于全国平均水平。

　　截至2010年年底我省户籍人口超过1亿人，常住总人口为9405万人。同时，我省的人口城镇化水平继续提高，城镇化率从2006年的32.5%提高到2010年的38.8%。

　　据统计，实行计划生育以来，全省累计少生人口3000多万人，人口总量达到1亿人的时间推迟了13年。

　　此外，人口数量的控制，为人均收入的增加提供了可能。

　　“十一五”期间，我省城镇居民人均可支配收入由2005年的8668元提高到2010年的15930元，农村居民人均纯收入由2005年的2871元提高到2010的5524元。

　　人口：2015年末我省常住人口控制在9750万

　　“十二五”期间，我省将继续稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，引导人口有序流动和合理分布，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济社会、资源环境相协调。

　　为此，规划提出“十二五”期间的人口发展目标。其中，人口数量方面，低生育水平将保持稳定，年均人口自然增长率控制在7.1%。以内，低于全国平均水平。

　　2015年年末常住人口为9750万左右(不包括人口机械增长)。

　　教育普及水平进一步提高，15岁以上国民平均受教育年限达到9.3年以上，新增劳动力平均受教育年限达到13.3年以上。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在6.65%。和8%。以下，孕产妇死亡率控制在14.5/10万以下，严重多发致残的出生缺陷发生率降低，居民人均预期寿命达到或接近74岁。

　　“十二五”期间，出生人口性别结构得到有效改善，全省出生人口性别比下降至115以下。

　　城建：郑州建成区人口将超400万

　　在人口优化发展的同时，我省将加快推进新型城镇化，同时构建国家区域性中心城市、地区中心城市、中小城市、中心镇和新型农村社区协调发展、互相促进的五级城乡体系。

　　“十二五”期间，我省城镇化率达到48%以上，有序推进农村人口向城镇转移，并逐步向中原城市群聚集，人口空间分布趋于合理。

　　其中，将继续加快中原城市群联动发展，实施中心城市带动战略，推动人口向中原城市群集聚，力争到2015年，中心城市全部进入大城市行列，基础条件好的成为特大城市。

　　2015年，郑州市中心城区建成区人口达到400万以上，成为全国区域性中心城市。

　　此外，将加快推进郑汴、洛阳、焦作、平原、许昌、漯河、南阳、平顶山等新区建设，带动人口集聚，其中2015年郑汴新区人口达到270万，洛阳新区人口达到110万。

　　养老：养老保障制度逐步完善

　　规划显示，“十二五”期间，我省人口年龄结构处于发展“红利期”，劳动力(15~64岁)人口持续增加，2015年达到7500万人左右，此后人口负担系数在经历40多年下降后开始上升。

　　统计显示，我省老龄人口数量大，老龄化速度逐步加快。1949~1958年第一次生育高峰出生人口相继进入老年，到2015年，全省60岁及以上老年人口将达到1579万人，占常住人口的15.7%。

　　为应对这一挑战，我省将加快完善城乡居民社会养老保障制度。

　　我省将逐步把80周岁以上老年人纳入高龄补贴保障范围，按月向符合条件的老年人发放高龄补贴。同时将符合低保条件的老年人纳入最低生活保障范围，并不断提高补助标准。

　　此外，对独生子女和计划生育双女父母以及低收入的高龄、独居、失能、半失能等困难老年人，采取政府补贴的形式，为他们入住养老机构或接受社区、居家养老服务提供支持。

　　同时，还将加快养老服务体系建设，建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托和机构养老为支撑的社会养老服务体系，提高社区服务和机构养老能力，每千名老年人拥有养老床位达到30张。