中国经济发展到今天，正面临着两个“期”，一个是经济快速发展期，另一个就是危机凸显期。这是从国际、国内大量的实践中总结出来的。这同样适用于中国的城市发展，就是说，快速发展期和危机凸显期同样存在于中国城市化的进程中。

    从城市的发展轨迹中，我们看到，它有推动力和制动力，推动力来源于对经济发展和物质财富的追求，制动力来自于对健康和精神财富的关切，双方共同作用的结果产 生了城市的文明。因此，城市化也是有质与量的内涵的。“十七大”报告用经典的语言告诉我们，城市化应该是公共服务的均等化。如果将这个概念延伸到城市化的 过程中，就应该是基础设施和公共服务的均等化。美国在公共服务和基础设施方面的做法已经证明了这一点。任何人无论在什么地点，只要打一个电话，水、电、气 等等都可以接通。如果我们也能做到这一点，就没有必要让13亿人大挪移，而且可以节省后期的各项投入。而这正是我们郊区化与城市化交织时产生的矛盾。