6日召开的上海市人口和计划生育工作会议的消息说，目前，上海人口总量规模持续扩大，流动人口快速增长；人口“老龄化”和“少子化”并存，年龄结构失衡。 上海市人口和计划生育委员会主任谢玲丽表示，上海人口空间分布将继续调整和优化，中心城区人口过度拥挤的现象虽然逐步得到缓解，但仍将持续较长时间。

据上海市人口计生系统报表显示，2010年末上海常住人口为2220.83万人，到2010年末上海户籍人口1412.32万人；来沪半年以上的流动人口 829.82万人，占常住总人口比重为37.37%。上海人口构成日益多元化和国际化，旅游人口、商务人口、通勤人口不断增加。

此外，上海户籍人口中60岁及以上老年人口数量，从2005年的266.37万人增加到2009年的315.70万人，所占比重从2005年的 19.58%增加到2009年的22.54%。全上海户籍人口中的青少年人口比重严重偏低，2009年为116.8万人，所占比重仅为8.3%。

据悉，上海人口密度不断上升，人口空间分布发生调整。2010年上海常住人口密度为每平方公里3503人，是全国人口密度的20余倍；与2005年相比， 市域每平方公里增加699人。但是，上海人口布局不断调整和优化，内环线以内的核心区域人口密度出现下降，内环和中环之间、中环和外环之间的人口密度不断 上升，郊区人口密度也在增加，人口居住沿轨道交通扩散、向郊区新城集聚，呈现出人口城市化和郊区化并进的发展态势。

谢玲丽表示，“十二五”期间，上海人口与发展之间的矛盾仍比较突出，主要表现在上海实有人口、常住人口和户籍人口数量不断攀升，城市承载能力和城市运行面 临严峻挑战；人口老龄化进入加快发展期，平均每年净增20万人左右，特别是从2013年起新增老年人口中80%以上将为独生子女父母。此外，人才集聚和人 口国际化的发展态势将更加明显，但人口整体素质与世界级大都市相比仍存在较大差距。