时间:2012-04-25 11:18:16
来源:梅州日报 作者:李 莹 王宗强
“这场会议,是今后一段时期指导梅州推进宜居城乡建设的‘纲领’和‘指南’。”在昨天全市新型城市化工作会议的讨论环节,与会的市、县、镇、村干部无不激情满怀,围绕市委书记朱泽君在会议上的讲话以及梅州城区规划建设管理、城乡环境综合整治、规范农村建房等3份文件稿,进行认真讨论,发表意见建议。与会干部们说,这是一场催人奋进的会议!“新型城市化”是梅州统筹城乡科学发展的重要探索,我们有信心、有决心,带领干部群众努力建设“城是乡的宜居区,乡是城的大公园”,梅州必定能够成为“森林里的宜居城乡”。
在全市新型城市化工作会议的讨论环节,与会人员激情满怀发表意见和建议。
谈认识
梅州新型城市化,主要体现在统筹城乡、以城带乡,城是乡的宜居区,乡是城的大公园,建设森林里的宜居城乡,全面优化城乡生活环境和投资环境,全面提升干部群众的幸福指数。 ——朱泽君
“看了专题片、听了朱书记讲话,可以说感觉是‘触目惊心’,我对我们在城乡建设管理中存在的问题有了更清醒的认识。”朱泽君书记在新型城市
化工作会议上的讲话中,严肃地指出了我市城市化发展中存在的干部群众环境意识薄弱、城乡规划建设管理滞后、城乡建设缺乏个性、公共服务不够配套完善、城市
化水平不高等五个方面的问题,让与会人员心情凝重。对此,梅江区城北镇干才村党支部书记朱建祥认为,我们必须正视问题、找准差距、乘势而上、顺势而为、奋
力追赶。他说,梅州作为欠发达地区,要提高城乡的宜居程度,尽快缩小与发达地区的差距,必须加快新型城市化步伐,作为村一级的干部,要认清当前我市农村存
在的问题以及未来的发展形势,结合实际,因地制宜建设宜居城乡。他表示,回去以后,一定会向广大干部群众认真分析宜居城乡建设的重要性和必要性,进一步提
高干部群众的思想认识,转变农村群众随意建设、浪费土地、破坏环境等观念,引导大家自觉支持和投入到环境整治、建设宜居城乡的行动中。
丰顺县八乡山镇党委书记陈定迎认为,会议提出“城是乡的宜居区,乡是城的大公园”,就是新型城市化的美好蓝图,是广大干部群众对宜居城乡的最美
憧憬,这一目标符合梅州大环境,为梅州的城乡发展更加明晰了发展方向。蓝天白云、清风碧水正日益成为大城市稀缺品的今天,这恰恰就是我们的独特优势。在宜
居城乡建设中已经先试先行的八乡山镇,目前正高起点规划创建八乡山生态旅游风景区,生活环境、投资环境都得到了很大改善。通过有效盘活山水资源和田园风光
“在公园里建城乡”,既美化了环境,又可以发挥“一业旺带动百业兴”的效应,把各方面产业都带动起来,既致富农民又快乐游客。通过此次会议,该镇对今后的
发展有了更足的信心、更强的干劲,将以更加务实的作风,更加扎实的工作,落实会议精神,推动全镇工作再上新台阶。
谈打算
梅州的新型城市化,就是通过城市的拓展带动乡村的发展,又以乡村的建设增添城市的魅力,建设魅力城市、美丽乡村、幸福村居、森林里的宜居城乡。 ——朱泽君
——规划引领。推进新型城市化,规划是灵魂、是纲领,决定着城乡发展的方向和未来,决定着城乡建设的品位和
水平。梅江区副区长李信贤表示,朱泽君书记在会议上的讲话让我们更加清醒认识到加强城乡规划管理的重要性和紧迫性,明确了“建设森林里的宜居城乡”的目标
任务,坚定了加快推进新型城市化的信心。他介绍,梅江区将准确把握市辖区的角色定位,牢固树立主人翁观念、大有可为观念和管理就是服务的观念,按照“科学
规划、特色建设、低碳生活”的要求,紧紧围绕“文化是灵魂、道路是骨架、产业是支撑、水系是血脉、生态是衣裳、功能是命脉”等六大主要元素,结合梅江区实
际,认真抓好城市的规划修编,突出特色建设名镇名村,特别是将客家文化元素融入城市规划、建设、管理中,充分体现“世界客都·宜居典范”的城市特色,努力
把梅州城区建成有特色、有个性、让人记得住的城市。
丰顺县北斗镇党委书记高文鸣认为,新型城市化建设过程中,必须强化规划的“龙头”作用。在认真听取了朱泽君书记的讲话后,他的脑海中浮现一幅北
斗镇的“规划图”:按照“一心一旗两轴三片区”的格局,实行错位发展;同时,利用区位优势,把北斗八个村通过营造“一路一树、一村一景”的绿道风光,串珠
成链,努力把北斗打造成“美丽乡村、精致小镇”。回去以后,他将引进智力、广纳良言,广泛听取领导干部、专家学者和广大群众的意见和建议,共同规划建设北
斗新城镇。
——功能分区。丰顺县常务副县长郑奕雄说,在对新型城市化的打造中,市委市政府突出主体功能分区,根据不同
区域资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,优化发展格局,引导各地实现错位发展、差别发展和多元发展。其中提出重点推进丰顺新区建设,对丰顺来说既
是机遇也是挑战。他介绍说,丰顺新区包括万亩客潮温泉城、万亩空港物流产业园区和八乡山生态旅游区。我们将充分发挥丰顺的区位、资源优势,抓住揭阳潮汕国
际机场通航的良好机遇,大力发展温泉养生度假游,快速发展高科技现代物流产业,全力推进八乡山生态资源旅游开发,全力打造潮汕平原后花园,宜居温泉度假
城,打造城市发展、物流产业与旅游功能相协调的山水城市,建设立足粤东、面向全国、以温泉旅游为特色的世界级旅游目的地。
“在主题功能分区中,雁洋镇被定位为广东梅州文化旅游特色区核心区,这为雁洋接下来的工作指明了方向和路径。”梅县雁洋镇党委书记张炳荣说,我
们将结合本地资源禀赋,打好“叶帅牌”、念好“山水经”,坚持规划先行,突出环境整治、项目建设、打造品牌,科学规划镇村布局,强化基础要素支撑,着力打
造实力更强、环境更美、生活更优的新型城镇。
——特色乡村。“在新型城市化工作中,要坚决规范农村建房。”兴宁市市长助理黄涛说,由于政府缺乏相应的规
划、建设、管理的措施,造成了农村有新房没新村、土地利用率不高、占用耕地现象严重。针对农村建房出现的一系列问题,兴宁市委、市政府高度重视,兴宁市住
建局已在日前出台了城乡规划的相关规定和农村建房的报建程序,规定圩镇、农村建房必须按照“先规划后建设”的原则,严格控制农村建房乱占耕地、禁止抢建乱
建。“我们力争通过加强规划、细化有关管理措施,严格管理,进一步规范农村的建房秩序,经过几年的努力,在农村建房实现集中连片建设,有新房新村,做好绿
化,打造具有浓郁客家建筑色彩的乡村新村居。”黄涛说。
兴宁新陂镇党委书记何志东认为,古村落是祖先留给我们的宝贵的文化遗产、不可再生的稀缺资源,保护、开发、利用好古村落,是我们传承客家文化、
延续文脉的义不容辞的责任。兴宁新陂有大量的古村落、古民居,我们目前的主要任务是保护和开发,将尽快出台操作性强的保护措施,把对古民居的保护工作列入
镇党委、政府工作人员年终考核的内容之一,对工作出色的给予奖励,对工作不力的进行处罚;建立保护开发的制度,通过动员古民居所有者以房屋入股或者政府赎
买租赁等方式,加大招商引资力度,引进资金开发利用。目前,该镇已引进企业投资500多万元开发“五栋楼”古民居,建设集“休闲、餐饮、娱乐、农家生活体
验”为一体的旅游项目,既保护开发了古民居,又带动周边村民致富。
——环境整治。“全市新型城市化工作会议的召开,意味着全市城乡统筹规划建设迎来了春天。”五华县住房和城
乡规划建设局局长周志浩激动地对记者说,在新型城市化建设工作中,应突出整治城乡环境,抓环境就是抓经济,也是抓招商引资和文化旅游,环境搞好了,自己生
活得自在惬意,投资者看到了也会主动上门投资落户,前来观光旅游的人也会蜂拥而至。“接下来我们五华将分成近期、中期和远期,大力整治环境,突出整治重
点,全面优化发展环境,全力提升五华县城价值,让土地资源物尽其用、人文价值得到完美体现,将五华建设成处处是公园、宜居又宜业的县城”。周志浩信心满怀
地说。
五华县横陂镇红光村在2009年开始就狠抓乡村环境整治,经过几年的努力,如今该村大小村道一片洁净,河堤、沟渠、池塘清理得干干净净,让蚊虫
没有了“藏身之所”。在全市新型城市化工作会议分组讨论会上,该村作为典型做经验交流发言。该村村支书魏仲进在接受记者采访时说:“抓环境不是做表面文
章,不是搞形象工程,而是关系到群众的切身利益,环境卫生搞好了,大家的身体健康也有了一定保障。”魏仲进告诉记者,今后将以此次会议为契机,努力建设森
林里的宜居城乡,建立整治卫生环境的长效机制,全力巩固成果,让这项工作不仅开花,还要结“果”,结的还是“丰硕的果实”。
——服务均等。“全市新型城市化工作会议的召开,是我市新型城市化和特色宜居城乡建设进程中一个新的里程
碑,意义重大。”市城市综合管理局局长李庆明表示,会议对我市新型城市化工作进行了总体部署,市城市综合管理局作为城市建设管理的主要职能部门,将迅速动
员部署,全面贯彻落实会议精神,主动作为、敢于作为、善于作为,全面提升城市管理水平。在今后一个时期,该局将全力推进城市道路改造提升,全面提高城市道
路综合服务水平;牢固树立“在公园里建城乡”的理念,大力推进城市园林绿化提升改造、“拆围建绿”和城市绿道系统建设,全面巩固提升城市保洁净化和景观亮
化水平,打造“绿城、花城、香城”,让市民“在公园里工作,在花园里生活”;此外,力争在城市管理机制、市政工程建设项目前期工作、市容管理机制、城市管
理信息化等方面取得新突破。
“公共服务均等化既是衡量城乡一体化发展的重要内容,也是推进新型城市化建设的重要保障。”蕉岭县副县长江运洪认为,实现城乡公共服务均等化,
就是要把握资源要素向农村配置这个重点,把由政府提供或主导的公共服务尽可能地覆盖到所有城乡居民,逐步使城乡居民享受到均等的公共服务。该县今后将通过
不断完善县镇村三级公共交通体系、促进城乡教育均衡发展、完善公共文化设施网络、提升医疗卫生服务水平、统筹做好城乡重点群体就业工作,健全公共服务体
系,逐步打破城乡分离的公共服务体制。
——学习借鉴。“推进新型城市化,需要我们从思想、理论、知识和能力等方面来一次全面、深刻的自我革命。”
平远县大柘镇党委书记林忠云说,我们要善于学习借鉴,创新工作举措,“走出去”、“请进来”认真借鉴学习先进地区的发展理念和成功经验,“借力”推进新型
城市化建设。会后,我们将把会议精神和镇工作的实际情况紧密结合,通过“请进来”的学习模式,邀请新型城市化做得好的县、镇领导干部和相关专家到我镇,向
全体镇村干部讲授推进新型城市化建设的先进经验,培训干部队伍城市化建设的专业能力;通过“走出去”的学习模式,组织镇领导班子成员、部门负责人,市内学
梅县、市外学增城,省内学河源、省外学南宁,国内看洛阳、国外看德国,让镇村干部充分感受到这些地方的先进做法和经验,推动大柘城市化建设,助推平远“一
城两区”的发展思路。
谈保障
统筹城市发展,加快推进新型城市化,是一项战略性、综合性、基础性、政策性很强的系统工程,不可能一蹴而就,不可能立竿见影,因此要有打持久战的准备,必须不断解放思想,创新理念,完善工作机制,加强组织领导,确保各项工作顺利推进。 ——朱泽君
“凡是妨碍重点项目推进甚至官商勾结、以权谋私的,坚决依法依规严肃处理,希望大家回去告诫所在单位的干部,明确告诉大家不要再碰这条‘高压
线’。”朱泽君书记在会上义正词严的话语给与会人员深深的警醒,让人印象深刻。大埔县副县长廖金鑫说,走新型城市化发展道路是一个需要长期努力的战略任
务。这个过程要求我们必须加强组织领导、完善督查考核制度,形成强大“攻势”。他表示,大埔县将强化组织统筹,着力增强推进新型城市化建设的领导力和执行
力。由党政一把手牵头成立新型城市化工作领导小组,建立健全统一的规划、建设、管理和投入机制,制定详细的行动计划;强化各级领导干部群众的知识培训,加
强新型城市化建设的能力和水平;建立县领导挂钩联系乡镇的协作制度,指导和督促各项工作的落实;建立健全科学评价体系,完善相应的考核管理办法,统筹城乡
区域发展成效与各部门的综合考评挂钩,坚决打造一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的队伍。
“我们必须让建设新型城市化家喻户晓、人人皆知,成为全市上下一致的共识和共同的行动。”大埔县三河镇党委书记黄漩接受采访时认为,在推进新型
城市化建设过程中,要加大组织群众、动员群众、引导群众的力度,不断增强广大群众的主体意识,充分调动广大干部群众的积极性和创造性。该镇将组织镇村干部
认真学习贯彻此次会议的精神,形成广泛共识;通过悬挂标语、印发宣传资料送到每家每户、到学校和各单位宣传等方式,营造广大群众参与和支持城乡区域统筹发
展的良好氛围。同时,成立城乡建设督查小组,划分镇、村干部监督区域责任,聘请“红领巾”卫生监督员、团员卫生监督员以及党员义务监督员对学校及镇村各个
角落的卫生等进行监督。