中国网4月19日讯 近日，国务院批复同意《陕甘宁革命老区振兴规划》(以下简称《规划》)。按照国务院批复精神，国家发展改革委印发实施《规划》并全文对外发布。《规划》提出，到2015年，陕甘宁革命老区城镇化率将达到43%以上。

　　《规划》确定老区在国家区域发展格局中的定位是：黄土高原生态文明示范区、国家重要能源化工基地、国家重点红色旅游区、现代旱作农业示范区和基本公共服务均等化试点区。

　 　《规划》明确了“两步走”的发展目标。到2015年，国家能源化工基地初步建成，农产品加工业、红色文化产业、旅游业等特色产业初具规模，经济发展能力 明显增强。基础设施建设、生态建设和环境保护取得重大进展，节能减排和资源综合利用水平不断提高，节水型社会建设迈出实质性步伐。城市化进程显著加快，城 镇化率达到43%以上。“普九”巩固率达到93%以上。就业持续增加，城乡居民收入和人均基本公共服务能力超过西部地区平均水平。到2020年，经济实力 显著增强，现代能源产业体系基本完备，单位产值能耗及污染物排放量进一步降低。城乡居民收入大幅增加，人民生活水平和质量不断提高，民生和社会建设明显加强，实现全面建设小康社会目标。

　 　《规划》结合区域资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，科学划分了高效集约发展区、旱作农业发展区、生态环境修复区和生态环境保护区等四类国土功 能区。同时，提出以陕北组团、陇东组团和宁东南组团为对象，推动城市组团式发展，形成具有地域特色的城镇体系，优化人口分布和生产力空间布局。