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南通日报:城市化中的华丽转身
时间:2012-04-12 15:11:06  来源:南通日报 

    工农路、人民路、钟秀路、濠北路、北濠桥路、濠西路境内交汇,海港引河、通吕运河、通扬运河分别流经-- 钟秀,可谓三河环抱、六路相通。近年来,钟秀街道把握住路、桥、河三大开发机遇,紧紧围绕转型做文章,主动融入城市化进程,以钟秀路和通吕运河以 及先后建成的城闸大桥、北城大桥、静海大桥为依托,以城中村改造为抓手,以建设现代城市的核心功能区域为目标,把实事做好,把好事做大,走出了一条特色转型发展之路。

    观察钟秀,我们看到了一个曾经的城郊接合部凤凰涅槃般的华丽转身。

    眼光:城中村改造面向海内外招商

    位于南通老城区北侧的钟秀街道,原先的工业基础不错,南方、中原小商品市场,水果、蔬菜批发市场和各类装饰装潢市场沿钟秀路一字排开,无论是街道、村组还是沿路的村民,靠办工业园区、办市场小日子过得不错。

    但随着城市化的迅猛发展和北翼新城的迅速崛起,传统的工业和商品批发业态日显落后,尤其是当初建设和经营低档次的批发市场和沿路参 差不齐的店面,不但给人以脏乱差的感觉,更存在着严重的消防安全隐患。白天熙熙攘攘、晚上冷冷清清的现状,与钟秀越来越突显的区域优势形成了强烈的反 差。

    如何抓住北翼新城崛起和建设通吕运河生态走廊的机遇,把钟秀路建成现代城市的核心功能街区,一个迫切的命题摆在了钟秀街道党工委、 办事处一班人的面前。也就是在这个时候,位于百花村社区、紧临钟秀西路的一个原先并不起眼的城中村地块,引起了街道党工委书记储俊的关注。怎样把这块53 亩杂乱无章的城市边角料,打造成一个引人注目的城市多功能综合体,达到产业发展转型升级,城市建设展现雄姿,集体经济增强实力,百姓生活显著改善的一举多 得的好项目呢?调查研究,统一认识后,街道抽调精兵强将,与百花和郭里头两个村社区协同配合,实施自主开发。该项目高起点规划,面向海内外招商,最终由香 港一家公司中标。2010年,总投资2.8亿元的现代生活广场与区政府安置拆迁村民的毓秀家园先后建成,使得该区域的商业业态和周边环境得到明显的提升。 由于是自主开发,百花、郭里头等村社区以资产入股,集体资产得到保值增值,资产运作提升为资本运作,村组和失地村民在拆迁过程中不但分得了蛋,还分得 了能生蛋的鸡,此举成为我市全面推广的城中村改造的成功范例。

    胸襟:办公大楼让路整体开发

    北城大桥东南侧城北村的一片区域--这一地块,正好处于传统商业中心南大街和正在建设中的北翼新城商业中心北大街的连接线上。在申 请城中村改造项目获批后,钟秀街道决心把这一地块做成一个连接南北的商业地标。但一个现实问题马上出现--街道办公大楼正好处在这一地块与钟秀路之间。

    权衡再三,街道党工委、办事处一班人决定:搬迁街道办公大楼,把这最好的地段让出来!

    最终,这一项目规划包装并向海内外招商后,由中国商业地产十强的五洲国际集团中标。该集团将国际流行的第九代商业模式引入南通,总投资21亿元,建设总建筑面积达26万平方米、引领现代消费时尚的五洲国际广场。

    如今,由世界顶尖酒店品牌--洲际酒店集团、亚洲顶尖电影院线--嘉禾影院、世界500强企业零售品牌--华润苏果三大商业巨子联袂登陆,五洲国际广场将建成集大型商业街、顶级写字楼、高档住宅为一体的大型商业综合体,有望成为南通城市中央的一个商业地标。

    据统计,自百花现代生活广场项目运作开始至今,钟秀街道共联合筹措村组集体资金6.8亿元,实施自主性投资项目18个,新增经营性资产建筑面积31.6万平方米,集体资产总额超过12亿元。按在建项目预期计算,三年后资产总额将突破20亿元。

    随着一个个项目的精心策划和全力推进,沿钟秀路和通吕运河南岸一线的运河南岸核心商贸区、钟秀东路小商品集聚区、运河现代物流园区、校北商办集中区和人民东路北侧的数码科技园区正在逐步形成。

    追求:富帮穷,提升百姓幸福指数

    在加大项目建设、推进转型升级中,钟秀街道坚持以富帮穷,以强扶弱,创设了富村出资,穷村持股,收益偿债,利益共享的新模 式,联合辖区内9个村共同投资2亿元新建新世界国际小商品市场,其建筑面积11万平方米,仅地下室就达3万平方米,是目前市区最大的地下停车场,整个市场 是全市设施最全、规模最大的小商品集散地。

    经济薄弱村通过这样的途径,资产的雪球也越滚越大。街道和村组的底子厚了,村民的医保和社保等社会福利问题解决得越来越圆满。许多历史遗留问题也得到妥善解决,如乡村企业老职工的生活补助标准就有了大幅提高。

    钟秀街道在城中村改造的拆迁过程中做到以人为本,信息透明,就地安置。以百花村社区的安置小区毓秀家园为例,小区各项服务功能齐 全,村民入住后还建起了邻里之家和综合服务站。邻里之家内设邻里公益角、老舅爹工作室、邻里手工坊、一家亲俱乐部、老少康乐园、爱心家教等功能室 和区域,综合服务站则是将社区公共服务中心的职能向小区延伸。去年毓秀家园还投资10万元,每家每户都安装了一键通求助热线。

    钟秀街道在全区率先开展街村干部大走访活动,社区还通过议事会、恳谈会、评议会三会听访等形式,为居民提供畅通表达诉求的途径。社会维稳工作获得中央综治委和省委政法委领导的高度评价。

    街道还切实关爱外来人口子女,让流动花朵共享阳光,2006年4月街道创办了爱心家教校外教育辅导站,利用双休日、寒暑假为流动儿童提供免费家教辅导并开展丰富多彩的各类活动。

    方方面面的努力使广大村民和居民的幸福指数得到大幅提升,钟秀街道近几年转型发展的成果不但得到群众的认可,并且在崇川区年度综合考核中连续六年位列第一。

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