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央企争当”地王”为哪般
时间:2009-10-19 09:29:54  来源:上海金融报 

综观当前国内楼市房价涨声一片,其中:一线城市火爆,二线城市跟涨,有个别城市还超过了2007年上涨的势头。但从整体上看,还有相当多的二、三线城市的房价却不温不火,也有房价下降的,如河北省的石家庄市。

与此同时,今年以来频现地王,在北京、上海、广州、深圳,土地成交溢价明显上升,在激烈的竞拍声中,众多央企及上市房企积极参与。如北京朝阳区广渠路15号黄金地块,被中化方兴公司40.6亿元拍下;在广州,城建集团成为今年的地王,溢价高达154%;在上海,金地集团一口报价30.48亿元,吃下赵巷10号地块;9月10日,中海地产以70.06亿的天价夺得长风6B、7C地块,超过金地集团成为现今国内的新地王。资料显示,央企成了争夺地王最活跃的主力军,在国资委分管的135家央企中,以房地产业为主业的有16家,为辅业的有106家,约占80%左右。

央企为何争当地王在目前国际金融危机余波未了,国内经济回升基础还不稳固的情况下,为什么央企都争当地王呢?让我们深究一下地王现象的奥秘:目前中国经济仍面临着诸多不确定的因素,保增长仍是艰巨、紧迫的首要任务。伴随着中央4万亿固定资产投资计划的启动,在适度宽松的货币政策指引下,商业银行的信贷增长突破了历史纪录,前7个月,新增人民币贷款已经达到7.37万亿元。众所周知,目前中国资金的流动性和利率水平都是前所未有的,当前对于央企来说,投资实业确实存在着一定的难度和风险,银行的信贷环境又前所未有地宽松,在这样的大背景下,央企便积极地将巨额资金投向了既能拉动内需又能获得较高回报率的楼市。

在地王的争夺战中,房地产市场的游戏规则或已改变:对于国内大多数房地产开发企业而言,土地仍然是生产资料,买地时首先要考虑的是地价的高低所带来的风险,如果拿地建房后挣不到利润,那绝对不能拿。而对于上市公司而言,土地已变成资本运作的工具,公司囤有大量土地,便会更加吸引股民购买股票,利用土地市场和资本市场的互搏,以实现股市、地市双丰收。这种股市、地市互搏的循环背后,土地运作资本化的现象十分明显,地市与股市形成了互推互涨,虽然这样能促进楼市、股市的繁荣,但也蕴含着重重风险。

房地产的源头是土地市场,地价和房价互为因果的关系,衡量比较两者的关系,地价对房价的作用更大,因为地价是成本,可决定未来房价的走势。大家都知道,巧妇难为无米之炊,没有地何来房?没有存量房又何来供给满足房地产市场的需求?因此,若具国资背景、资金雄厚的开发商也参与囤地,将加剧楼市失衡,这或可能促使整个房地产市场结构性转变,而这一转变,对于中国经济未来的影响,是值得认真探究的。

前一阶段开发商主动囤地,是造成目前楼市供应紧张的重要原因,是推高房价的元凶。实际上,地王效应在一线城市巳频频出现,房地产市场上买涨情绪高涨,如广州、上海楼市已经体现出来。今年6月10日,广州城建在珠江新城创造出15323元/平方米的高价,第二天周边各个楼盘就纷纷提价3%至5%,目前涨幅已经超过一成;7月16日,保利以5534元/平方米摘得金沙洲B3702A09地块,周边楼盘立马应声而涨;今年6月11日,上海公开招拍的7幅地块受到开发商疯抢,成交价溢价超过起始价的100%甚至142%。其结果导致房价飙升至历史最高位水平,其影响显而易见。目前一些房价上涨过快的城市,那些以自住性和改善性需求为主的普通商品房购房者,又重新陷入观望状态。

综上所述,要想真正把房价稳定下来,就必须在规范房地产市场用地方面下功夫,在规范上做文章。对于地王主动囤地,要上升到利用法律手段予以重击。与此同时,规避被动囤地,大力切实有效地治理囤地,积极稳定楼市。

严打囤地有举措目前我国国民经济整体有所好转,尽管彻底好转困难不小,但走出低谷的时日不会太久。上海、北京、广州等一、二线城市的楼市虽有过热之嫌,但房价上升不一定就是坏事。由于资金量和关联度巨大,目前在国民经济中还难以找到房地产业的替代行业,即便在发达国家,经济的繁荣也往往依赖于房地产业的支撑。

我们不妨来看一看世界上竞争力较强的大城市,如香港、东京、纽约等等,无不是房价、地价高昂的城市。目前北京的房价全球排名仅第77位,与其高度综合竞争力的地位是不相称的。因此,上海、北京、广州等城市的地价、房价还有相当大的上升空间,其地价、房价与国际接轨只是时间问题。因为在市场经济条件下,房价主要取决于城市的综合竞争力和供求关系两方面,地价只是其中一个因素。只要地王不囤地,将竞争来的黄金地段用于地标性建筑群的开发,就可为提升城市竞争力做出贡献。

在促进楼市稳定,严打囤地、捂盘、力促开工量上升方面,我国政府巳有对策,地方政府亦有所作为。例如:今年7月以来,国务院巳三次召开座谈会,对地王现象高度关注;国土资源部亦组织力量彻查各地地王;广州政府收回8宗违规闲置地王;深圳政府在为期一个月的大检查中,查处了5、6个违规楼盘并封存了部分房源。

当前的工作重点是在规范住宅等各类用地上下功夫,与此同时,规避被动囤地,大力切实有效地治理囤地。为此,笔者建议国土管理部门进一步制定科学、合理的弹性土地供应制度,根据土地市场的变动,灵活调整土地供应量。另外,在土地市场监管方面,建议政府有关部门一要优化交易方式,二要加强批后监管。建议根据出让地块的实际情况分别采用招标、拍卖、挂牌等等多种方式供地,以避免非理性竞价。如普通商品住房用地的出让就可以完全采用招标的方式进行,而不是单纯遵循土地拍卖价高者得的规则。又如为了避免竞标后开发不了造成闲置的情况,还可控制地块出让规模,以缓解地王地段的激烈竞争。此外,严格执行有关规定,一旦土地出让合同成立,有关部门就要加强监管以督促履约,确保及时开工,防止囤地。

地王现象不可怕综上所述,看待地王现象与我国楼市问题一定要有发展的眼光。我国从1978年改革开放算起,城市化进程已历经30年,目前的城市化率大概为45%左右,远远低于美国、英国、德国等发达国家水平,也明显低于与我国经济发展水平相当甚至低于我国经济发展水平的国家。因此,在城市化背景的大力推动下,我国楼市至少还有20年的成长发展期,在这个阶段,持续建设是城市发展的主流。城市的地价与房价可反映该城市的整体价值,也是衡量这个城市的价值符号。

在市场经济条件下,房价主要取决于城市的综合竞争力和供求关系两方面,地价只是其中一个因素。因此,地王现象并不可怕,只要政府主管部门科学决策、加强管理,引导开发商拿地之后不囤地,楼市持续、健康、多元、稳定发展的前景将指日可待。

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