3月27日，(江苏)省十一届人大常委会第二十七次会议在南京举行。省委书记、省人大常委会主任罗志军主持全体会议并讲话。

　　根据日程安排，上午的全体会议听取了省长李学勇、省检察院检察长徐安分别作的人事任免案的说明；听取了省人大常委会民族宗教侨务委员会主任薛和作的《江苏省保护和促进台湾同胞投资条例(草案)》的说明，听取了省财政厅厅长刘捍东作的关于《江苏省非税收入管理条例(草案)》的说明。

　　上午的全体会议结束后，会议分组对人事任免案和有关法规草案进行了审议。

　　下午举行了第二次全体会议。会议批准了《无锡市消防条例》；决定任命许津荣为江苏省副省长；决定接受黄莉新辞去江苏省副省长职务的请求，并报省人民代表大会备案。会议还通过了其他人事任免事项。罗志军向被任命人员颁发了任命书。

　　罗志军在会议结束前讲了话。他说，本次会议审议的两件法规草案，都是我省经济领域的重要法规。非税收入是财政收入的重要组成部分。加强对非税收入的收支管理和监督，有利于规范财政秩序，增强财政调控能力，促进经济社会健康发展。江苏是全国台商投资最密集的地区之一。改革开放以来，台资企业为我省经济发展作出了重要贡献。贯彻中央对台方针政策，保护和促进台湾同胞在我省投资，维护台资企业的合法权益，事关苏台经贸合作的深化，事关江苏开放型经济的发展。总结实践经验，把我省成熟的政策和做法以法规的形式固定下来，对于进一步营造有利于台胞投资的良好法治环境，具有重要意义。在审议中，常委会组成人员对这两件法规草案都发表了很好的意见和建议。会后，相关委员会要会同有关方面认真研究，对相关问题组织深入调研和论证，把条例草案修改完善好。

　　罗志军说，前不久胜利闭幕的全国“两会”，是在国内外宏观环境复杂变化、我国深入实施“十二五”规划的关键时期召开的一次重要会议。会议期间，胡锦涛总书记参加了江苏代表团审议并发表了重要讲话，对江苏去年工作给予了充分肯定，对江苏未来发展提出了新的希望和要求。我们要按照省委的部署要求，认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，把思想和行动统一到总书记对江苏工作的最新要求上来，统一到中央和省委的决策部署上来，开拓进取，扎实工作，在新的起点上奋力开创科学发展的新局面。

　　罗志军说，要牢牢把握发展大局，凝聚推进“两个率先”的强大力量。胡锦涛总书记对江苏工作提出了要在六个方面迈出新步伐的殷切希望，要求江苏充分发挥比较优势和先导作用，全面深入实施“十二五”规划，率先全面建成小康社会，开启基本实现现代化的新征程。我们要全面把握总书记重要讲话的丰富内涵。面对复杂多变的国际形势，面对经济社会发展中的困难和挑战，要紧紧咬住发展目标不动摇，把学习贯彻总书记对江苏工作的最新要求与落实全国人代会确定的各项任务紧密结合起来，与贯彻落实省党代会的战略部署紧密结合起来，与正在实施的“八项工程”紧密结合起来，坚持科学发展，深化改革开放，努力保持经济社会发展的好势头，开创各方面工作的新局面。省人大常委会要紧紧围绕中心、服务大局，依法履行职权，团结和依靠人大代表和全省人民，为在新起点上又好又快推进“两个率先”作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　罗志军强调，要坚持正确的政治方向，毫不动摇地走中国特色社会主义政治发展道路。我国人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，具有强大的生命力和巨大的优越性。我们要深刻认识我国人民代表大会制度的本质特征，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，在重大原则问题上始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要进一步发挥人民代表大会制度的特点和优势，特别是要发挥中国共产党是中国特色社会主义事业坚强领导核心的政治优势，发挥国家一切权力属于人民的制度优势，发挥民主集中制的体制优势，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。

　　罗志军指出，要扎实推进工作创新，推动人民代表大会制度与时俱进。随着社会主义民主政治不断向前发展，人民群众的政治参与意识不断增强，对人大工作提出了越来越高的要求。我们要与时俱进，开拓创新，着力完善人大及其常委会的组织制度和运行机制，不断提高人大工作的科学化水平，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要适应经济社会发展的实践需要，进一步完善经济领域立法，加快社会领域、文化领域和生态文明领域立法，以法制手段规范、引导和推动经济发展方式转变、社会管理创新、文化发展繁荣和民主政治建设。积极探索科学立法、民主立法的方式和途径，使之制度化、规范化、常态化。要紧紧围绕省委确定的“八项工程”，围绕人民群众关注的热点问题，加强监督工作，推动省委重大决策部署的贯彻落实，保障法律法规的正确实施，促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定。要进一步增强代表主体意识，创新代表活动载体，拓宽代表履职渠道，密切人大代表同人民群众的联系，更好地发挥代表作用。

　　罗志军要求，要大力弘扬“三创三先”精神，确保各项工作落实到位。“创业创新创优、争先领先率先”，作为新时期江苏精神，是改革开放30多年来江苏人民精神风貌的高度凝练，是推动江苏发展的强大动力。做好新时期人大工作，同样需要发扬“三创三先”精神。常委会全体组成人员要始终保持奋发有为的精神状态，怀着强烈的事业心和责任感，以对党和人民事业高度负责的态度，毫不松懈地做好各项工作，确保圆满完成本届人大预定的各项任务。省人大机关要围绕常委会工作要点和立法、监督、代表工作计划，进一步明确职责分工，加大推进力度，在落实上下苦功、比作为、出成果。

　　省人大常委会副主任林祥国、李全林、柏苏宁、张艳、赵龙，秘书长仇中文出席会议。副省长张卫国、曹卫星分别列席了上午和下午的全体会议。省高级人民法院院长公丕祥，部分全国人大代表和省人大代表，省人大各专门委员会、省人大常委会各工作机构负责同志，省各有关部门和各市人大常委会负责同志列席了会议。