2月国内主要人事任免
中央人事任免

连维良调任国家发改委副主任
国务院任命励小捷为国家文物局局长
尹力任药监局局长
付建华任煤监局局长
王保安任财政部副部长
陈吉宁出任清华大学校长 顾秉林卸任
甘藏春任国务院法制办副主任、党组成员
中央批准尹德明同志任天津市委委员、常委
黄小祥任全国工商联副主席
中央批准陈敏尔同志任中共贵州省委副书记

地方人事任免

赵凤山卸任北京市人大常委会副主任
李志军调任北京延庆县委书记
高宏志当选河北邯郸市市长
杨慧当选河北衡水市市长
许宁同志任保定市市委书记
郑雪碧同志任承德市市委书记
王世伟同志任鞍山市副市长代理市长
王阳同志任阜新市市委书记
潘利国同志任铁岭市市委书记
姜治莹当选长春市市长
姜明当选黑龙江省哈尔滨市政协主席
宋希斌当选黑龙江省哈尔滨市市长
阎立同志任江苏常州市市委书记
谢正义出任扬州市市委书记
范燕青当选江苏省政协副主席
黄坤明当选杭州市市委书记
李卫宁当选嘉兴市市委书记
陈铁雄当选台州市市委书记
赵一德当选衢州市市委书记
李斌当选安徽省省长
鹿心社当选江西省省长
张裔炯当选江西省政协主席
尚勇任江西省委副书记、纪委书记
杨鲁豫当选济南市市长
徐长玉当选济南市人大常委会主任
陈先运当选山东德州市市长
张术平当选山东枣庄市市长
姜杰当选山东东营市市委书记
赵润田当选中共菏泽市市委书记
马平昌当选中共济宁市市委书记
刘士合当选中共莱芜市市委书记
杨宜新当选山东莱芜市市长
陈伟任枣庄市市委书记
毛超峰任河南省政法委书记
吴天君出任郑州市市委书记
马懿当选郑州市市长
李少敏任洛阳市人大常委会主任
李柳身任洛阳市市长
罗清宇任临汾市市委书记
侯长安任湖北省纪委书记
童名谦任衡阳市市委书记
朱小丹当选广东省省长
林木声任广东省委秘书长、办公厅主任
张骥任广州市副市长
周亚伟任广州市市政府秘书长
唐庆涛任广东省东莞市副市长
李嘉任广东省珠海市市委书记
蒋定之当选海南省省长
罗保铭当选海南人大常委会主任
贾东军当选海南人大副主任
陈辞当选海口市市委书记
李湖当选海口市纪委书记
甘霖担任四川省副省长
侍俊任四川省省长助理
刘守培当选四川省德阳市人大常委会主任
陈新有任四川省德阳市市长
李伊林当选四川省雅安市人大常委会主任
陈越良当选四川省雅安市长
刘作明任阿坝州州委书记
李纪恒当选云南省人民政府省长
秦光荣当选云南省人大常委会主任
罗正富任云南省政协党组书记
孙清云当选西安市市委书记
董军当选西安市市长
杨冠军当选陕西省商洛市市长
刘春雁当选西安市纪委书记
郭青当选陕西省安康市市长

国务院：禁借户籍改革变相占用农地

    2月23日，国务院办公厅发布的关于《积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，强调户籍制度改革必须要积极稳妥、规范有序。《通知》特别提出，必须尊重农民意愿，切实保障农民合法权益。《通知》指出，有的地方不顾当地经济社会发展实际情况，片面追求城镇规模、城镇化速度；有的地方不分城市类别不顾城市综合承载能力，一味放宽落户城市的条件；有的地方擅自突破国家政策，损害群众切身利益。通知强调，禁止借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地，禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设，严格执行禁止城镇居民在农村购置宅基地的政策。

统计局：去年房价上涨幅度显著减缓

    国家统计局发布《2011年国民经济和社会发展统计公报》称，2011年70个大中城市新建商品住宅销售价格月环比下降的城市个数逐步增加。12月份，70个大中城市中，环比价格下降的城市为52个，比1月份增加49个。公报显示，2011全年房地产开发投资61740亿元，比上年增长27.9%。其中，住宅投资44308亿元，增长30.2%；办公楼投资2544亿元，增长40.7%；商业营业用房投资7370亿元，增长30.5%。

国务院批复同意西部大开发十二五规划

    近日，国务院正式批复同意国家发展改革委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》(以下简称《规划》)。

    《规划》全面总结了“十一五”西部大开发取得的显著成就，深刻分析了新形势下深入实施西部大开发战略面临的新机遇新挑战。明确指出“十二五”时期，是深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚时期，是深入实施西部大开发战略和全面建设小康社会的关键时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，推动西部大开发再上一个新台阶。　

住建部发布公租房设计方案 以约40平米户型为主

    今年2月13日，住建部就公租房优秀设计方案征求意见。15日，该设计方案正式敲定并下发，其中公租房优秀设计方案由征求意见稿的7大类23种方案，变成7大类21种方案。这是我国首个保障房的国家指导性设计方案。在公布的户型中，其中最小面积34.18平方米，最大面积52.5平方米，其中以40平方米左右的户型为主。以建筑面积为41.66平方米的户型为例，该户型的使用面积为28.62平方米，还带有0.48平方米的阳台，整个户型设计紧凑，基本上没有空间浪费。按照住建部此前的要求，公租房的建筑面积以 40平方米左右为主。

全国社保基金总资产8689亿元

    从全国社会保障基金理事会上获悉，截至2011年底，全国社保基金总资产达8689亿元，基金成立11年来，年均收益率为8.41％，比同期通胀率高出６个百分点。全国社保基金各大类资产的实际比例分别为：固定收益占50.66％，股票资产占32.39％，实业投资占16.31％，现金及等价物占0.64％。2011年，全国社保基金投资已实现收益431亿元，实现收益率5.58％；交易类资产当期公允价值变动额为-357亿元，全年基金投资收益74亿元，投资收益率0.85％。

我国70个大中城市房价首次出现环比全部停涨

    据国家统计局发布“2012年1月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”数据显示，全国70个大中城市，房价没有一个出现上涨情况。在新建商品住宅方面，2012年1月全国70个大中城市，价格环比下降的城市有48个，持平的城市有22个，没有一个城市出现上涨。从房价价格指数公布来看，首次出现了新建商品住宅环比全部停涨的现象。

 “十二五”水利总投资1.8万亿元

    从全国水利规划计划工作会议上获悉，2012年水利建设将再加力，根据已落实的规划，今年中央水利投入继续稳步增加。目前编制完成的《“十二五”水利发展规划》和有关建设规划，“十二五”期间水利建设总投资将达1.8万亿元，其中中央水利投资约8000亿元。 据悉，2011年中央水利投资规模首次突破千亿元，达到1141亿元。各项水利投资政策相继出台，延长了水利建设基金，13个省份出台了实施细则，计提了土地出让收益10%用于农田水利建设资金，17个省、自治区、直辖市实行了省级统筹；24个省、自治区、直辖市组建了省级水利投融资平台。投入给力，规划科学，带动新一轮水利建设全面展开。

九部门部署2012年全国整治违法排污企业

    环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、司法部、住房和城乡建设部、工商总局、安全监管总局、电监会今日在京联合召开电视电话会议，安排部署2012年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。环境保护部部长周生贤代表国务院九部门作动员讲话时指出，按照党中央、国务院的要求，国务院有关部门密切配合，地方各级政府高度重视，持续开展环保专项行动，不断加大执法力度，整治违法排污企业，震慑环境违法行为。要出重拳、用重典，着力解决重金属污染等损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，切实维护群众环境权益和社会和谐稳定。

教育部：与学校利益相关单位不得再编写教辅

    管理或能影响学校的利益相关单位不能再组织编写教辅材料了。近日，教育部在其网站上发布《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》，旨在切断这一饱受诟病的利益链条。《通知》希望能够改变这一状况并对教辅材料的编写者提出了3点要求：一是强调教辅材料的主要编写者必须具有相关学科教学经验和熟悉相关教材；二是要求各级行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料；三是鼓励有条件的单位和学校组织开发面向中小学教师和学生的教学辅助资源，

人社部：养老金投资运营试点或在两会后启动

    人力资源和社会保障部部长尹蔚民接受采访时表示，在整个养老金投资运营方案没有确定前，会选择个别省市进行投资运营试点，两会后开始运作。至于是否成立管理养老金的投资运营机构，尹蔚民表示，方案在进行研究，“我们会积极推动”。尹蔚民在记者会上表示，这是一个全面的方案，大家都在论证，现在并没有任何比较完整的意见。要在调查研究、充分论证的基础上提出方案。他说，“你问要不要成立这样一个投资运营机构，这些都在研究的过程中，现在还没有一个很确切的时间，但我们积极地推动，会认真地研究。”

政府工作报告首提公共资源收益全民共享

    这次政府工作报告关于收入分配制度改革这块，提出要“建立公共资源出让收益的全民共享机制”，这是一个新的提法。土地、矿产、国有资产等这些公共资源所有权属于国家和人民，其收益额度也是巨大的，每年的土地出让金好几万亿，国有资产出让的收益额也不小。这些收益应该让全民共享。建立起这样一个机制的话，就可以从这些公共资源的出让收益中拿出来一大块用于社会保障、公共服务等领域，一方面改善民生，另一方面也有利于防止此收益“跑冒滴漏”肥了少数人，从而促进控制和缩小不合理收入差距。

我国GDP预期增长目标八年来首次低于8%

    国务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。这是我国国内生产总值(GDP)预期增长目标八年来首次低于8%。2004年我国曾将GDP预期增长目标定为7%，自2005年开始，这一预期目标连续七年被确定为8%。

    对于这一预期目标的调整，温家宝解释说，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。

四大行首套房贷利率不高于基准

    日前，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行日前共同研究差别化房贷政策，其中提到“切实满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求，合理权衡定价，在基准利率之内根据风险原则合理定价。”

    此前2011年由于资金紧张等原因，部分银行首套房贷款利率执行基准利率的1.1倍或1.05倍，首套房的购房成本也大大增加。但从今年年初以来，随着银行信贷额度的增加，银行房贷政策发生微妙变化。

    目前四大行的首套房利率均执行基准利率。其他股份制银行多是以基准利率为基础，部分申请者会因为资信状况进行一定的上浮。另有部分外资银行可以95折优惠。

五部门将整顿大型零售企业向供应商违规

    3月19日，商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局五部门在上海联合召开全国清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作会议。清理整顿工作部际协调小组召集人、商务部副部长姜增伟出席会议并指出，清理整顿工作开展以来，各地区认真落实、扎实推进，零售商积极响应、认真配合，协会等行业组织主动参与、加强自律。目前自查自纠阶段工作已经结束，符合清理整顿范围的大型零售企业进行了自查自纠，取得了阶段性进展。

    姜增伟强调，清理整顿违规收费，是政府部门依法行政、维护市场经济秩序、保护消费者权益、引导企业加强管理、促进零售业健康发展的必然要求。要进一步提高对清理整顿工作的认识，统一思想，克服畏难情绪，坚定不移推进清理整顿工作。