在省两会上,省政协委员、民建青岛市委副主委亓久平提出了细化城市群区域规划的建议。他认为,当前我省正进入快速发展的历史机遇期,虽然我省已经制定了 《山东半岛城市群区域发展规划》和《山东半岛城市群总体规划》,但在着力构建城市群,实现城市群所在区域的城市之间、城乡之间的区域协调发展方面,仍然有待完善。
亓久平认为,目前我省中心城市的总体带动力还没有凸显出来,需要以各城市联动发展的方式加强城市对区域的拉动。另外,区域发展缺乏协调,现在城市之间的竞争性大于合作性、独立性大于联动性。另外,目前的行政体制强调了各城市自身的独立发展,城市间的自主协调机制基本无法建立,尤其当冲突大于互利之时,各利益主体往往缺乏全局观念,迫切需要具有区域管理职责的政府机构进行行政干预。
亓久平认为,解决上述问题,首先要确定城市群中心市在区域协调中的牵头作用。另外,在省人民政府内增设具有区域协调机制的委员会或办公室,有关城市和省及相关的行政主管部门按比例派员参加,委员会或办公室定期召开工作会议,讨论区域事务,处理各类跨行政区域的问题,并对违背区域整体利益的行为进行干预。以项目为载体,强化半岛城市群成员间的内联,实现一体化协调发展。例如,近年来,日照市主动接轨青岛、融入半岛城市群,在产业发展、要素共享方面都取得了丰硕的合作成果。通过基础设施对接,实现一体化协调发展。半岛城市群成员间以实现全方位交通联网为目标,实现与周边城市高速连接。进行体制上的综合配套改革,努力探索生态城市群建设新模式。 记者 臧旭平