我一贯的观点，中国不该缺粮食。18亿亩耕地，人均一亩多地粮食怎会不够吃？今天粮食所以短缺，一是耕地撂荒严重；二是农民广种薄收。而这一切，归根到底又是粮价低。想想吧，一亩地种粮的收入，不计人工，除去成本仅500元左右。背朝日头面向土，十亩地收入才换一部手机，农民怎可能精耕细作呢？我老家历来是鱼米之乡，过去粮食一年种两季，可如今却改种一季，个中原因我不说你也会明白吧！

　　是的，从经济学看，中国的粮食安全，背后其实就是个粮价问题。只要粮价够高，农民靠种粮能致富，中国粮食绝无短缺之忧。可以粗略算一下，若粮食亩产能达700斤，有6.3亿吨粮食中国人自给绰绰有余。

　　这当然是从农民的立场看。换个角度，要是政府放任不管，粮价涨了城里低收入者怎么办？何况学界这几年一直有人说中国的通胀是农产品涨价所推动的。当然，这说法是错的。前些天我已撰文分析，指出通胀与农产品涨价无关。不去管它，但如何让城里低收入者买得起米倒是个难题。不过想深一层，此事说难也不难，现在国家一年给农民的补贴近八百亿，若政府放开粮价，用这八百亿去补城里人买米，每人补八百元可补一亿人，城里哪有一亿人买不起米呢？

　　由此看，放开粮价不仅农民可增收；国家有粮食安全；而购粮补贴也让城里低收入者利益无损。一举三得，是多赢，何乐而不为？若再长远看，也是本文要说的重点。这些年，由于种地收益低，农村青壮劳力纷纷进城务工，留守的大多是老人孩子。长此以往，中国农业会不会后继无人？并非杞人忧天。去农村看看吧，今天的年轻人还有多少在家务农？难怪前几天农业部总经济师陈萌山先生也发此感慨：中国未来“谁来种地、谁来养猪”！

　　于是有专家出主意说，解决此问题有三法：一是要从娃娃抓起，在中小学植入农业内容，引导学生对农业的兴趣；二是要对青年农民进行职业培训，培育更多的种田能手；三是要用优惠措施吸引部分进城人员返乡。这三条不能说不对，但隔靴搔痒。我们这代人，中小学差不多都应该学过农吧，可长大后谁不想跳“龙门”？而当下的年轻人不务农，也并非缺乏职业培训那样简单，若种地的收入低，即使有培训又怎样？农学院不是也有很多毕业生改行么？

　　至于吸引进城人员返乡，思路大体对，我赞成。但我认为返乡民工未必能成为未来农业的主力，他们的年龄会越来越大，而且也不懂现代农业。将来农业的主力，恐怕只能是城里那些有资本、懂技术、会管理的人。现在需要我们研究的，是怎样才能把这些人吸引到农村去。不知别人怎么想，有一点我肯定，若无利益驱动，单靠政府号召将于事无补。

　　其实，投资农业的收益并不必然比投资工业低。做现代农业，种地照样是可以大赚的。何谓现代农业？简单地说，一是现代农业科技，二是现代生产方式。显然，农业要现代化，起码的一点就是土地要规模经营。土地如何集中？前些年，土地集中难度大，那时政府总担心农民失地。想来也对，土地乃农民立命之本，没有地靠什么生存？然而今非昔比，今天真正的“农民”（以种地为职业）已不多，十年后会更少，如此，若土地承包再不改，日后耕地撂荒会比现在更严重。未雨绸缪，所以推动土地集中刻不容缓。政府眼下要做的，就是赋予农民耕地产权。这样一来不仅有利土地集中，农“地”入股还能取得收益。两全其美，岂非善哉！

　　（王东京 作者为中央党校教授）