新华网北京２月９日电　国务院日前印发《质量发展纲要（２０１１－２０２０年）》，提出到２０２０年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。这是继１９９６年颁布实施《质量振兴纲要（１９９６年－２０１０年）》后，国务院再出台质量发展的中长期规划。

    这份纲要由１４个部委共同制定，分为质量发展的基础与环境，指导思想、工作方针和发展目标，强化企业质量主体作用，加强质量监督管理，创新质量发展机制，优化质量发展环境，夯实质量发展基础，实施质量提升工程，组织实施九个部分。

    这份纲要将我国的质量发展目标分为２０１５年和２０２０年两个时间节点，提出到２０１５年，我国在产品质量方面，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在９６％以上，产品质量国家监督抽查合格率稳定在９０％以上；工程质量方面，大中型工程项目一次验收合格率达到１００％，其他工程一次验收合格率达到９８％以上；服务质量方面，生产性质的服务业顾客满意度达到８０以上，生活性质的服务业顾客满意度达到７５以上。到２０２０年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。

    纲要明确提出，要强化企业质量主体作用，通过严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任５个方面的举措，对企业质量安全实施“一票否决”，发挥企业在我国质量发展过程中的主体作用。纲要还提出要加强质量监督管理，包括加快质量法治建设、强化质量安全监管、实施质量安全风险管理、加强宏观质量统计分析、推进质量诚信体系建设、依法严厉打击质量违法行为等。

    这份纲要还提出，要建立健全我国质量安全风险管理体系，通过强化食品质量安全风险预警、完善产品伤害监测系统、加强产品质量安全风险预警以及健全进出口商品质量安全、进出境动植物检疫和国境卫生检疫疫情风险监控等措施，切实做到对质量安全风险的早发现、早研判、早预警、早处置。

    纲要明确要求，要健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系，将质量安全和质量发展纳入地方各级人民政府绩效考核评价内容。为大力实施名牌发展战略，发挥品牌引领作用，纲要明确我国将建立品牌建设标准体系、建立品牌价值评价制度和开展知名品牌创建工作。在优化质量发展环境方面，纲要则提出要加强质量文化建设、营造良好市场环境、完善质量投诉和消费维权机制、发挥社会中介服务作用、加强质量舆论宣传、深化质量国际交流合作。

    据悉，为保证这份纲要得到全面贯彻落实，质检总局将会同有关部委尽快制定２０１２年的年度行动计划。今后每年将制定质量工作年度行动计划，指导纲要的贯彻落实工作。