赵洪祝:深入推进统筹城乡综合配套改革
时间:2012-02-05 15:55:34
来源:《浙江日报》 作者:金波 应建勇 颜伟杰
2月3日至4日,浙江省农村工作会议在杭召开。省委书记赵洪祝在会上强调,我们要认真贯彻落实中央“一号文件”精神,抓住中农办确定我省为农村综合改革试验联系点的契机,把深入推进统筹城乡综合配套改革、积极开展农村改革试验,作为我省推进城乡融合发展的主动力和“三农”工作的主旋律,以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。
省委副书记、省长夏宝龙,省委副书记李强在会上讲话。省政协主席乔传秀,省人大常委会副主任程渭山出席会议。省委常委、副省长葛慧君作会议小结。会上表彰了新农村建设、粮食生产、扶贫结对帮扶等先进单位。
在充分肯定2011年全省“三农”工作后,赵洪祝深入分析了目前推进城乡融合发展需要破除的制度性障碍,明确了下一步推进改革试验和制度建设的重点领域和关键环节。他强调,要深化农业经营体制改革,着力构建集约化家庭经营与产业化合作经营相结合的新型农业经营体制;创新农业技术研发与推广体制,着力形成农科教产学研一体化的格局;深化农村集体建设用地制度改革,加快形成总量控制、存量盘活、流转规范、布局优化的农村集体建设用地管理格局;创新乡村社会治理机制,加快形成和谐共处的农村新社区管理方式;深化农村金融体制改革,加快构建多层次广覆盖可持续的农村金融服务体系;建立农民创业服务体系,促进农民收入持续普遍较快增长;深化户籍管理制度改革,加快形成城乡统一的户籍管理制度;深化农村产权制度改革,加快形成与户籍相分离、责权利明确的农村产权制度;深化公共服务制度改革,促进农村民生加快提升。各级党委、政府要切实加强农村改革发展的组织领导,着力形成以改革促发展的良好氛围。
夏宝龙指出,要扎实做好推进农村改革发展各项工作。把保障农产品有效供给作为发展现代农业的首要任务,强化农业科技支撑,切实增加粮食等主要农产品有效供给;把促进农民持续普遍较快增收作为做好“三农”工作的中心任务,切实转变农民增收方式,帮扶重点群体增收;把建设美丽乡村作为推进新型城市化的有机组成部分,着力推进中心村培育建设、村庄连线成片整治和特色文化村保护利用;把推进山区转型发展作为促进区域协调发展的重大举措,着力发展绿色特色产业,积极促进人口内聚外迁,大力推进区域开放协作;把提升农村民生水平作为缩小城乡差距的重点任务,扩大基本公共服务覆盖,提高基本公共服务标准,提升基本公共服务质量;把增加投入作为推进“三农”加快发展的重要保障,加大财政投入,改善金融服务,引导社会投入。
李强指出,要科学判断“三农”工作面临的新形势,突出城乡融合发展主题和加快转变“三农”发展方式主线,贯彻落实“保供给、强科技、重转型、促增收、美乡村、增活力”的方针,深入推进统筹城乡综合配套改革,努力形成“三化”同步发展格局。要加快转变农业发展方式、农民增收方式、农村建设方式、山区发展方式、扶贫开发方式和乡村治理方式,健全农村公共服务体系,进一步提高城乡经济社会发展一体化水平。要加强和改善党对“三农”工作的领导,不断强化“三农”工作的组织、要素、政策和队伍保障。
会上,湖州市、丽水市、宁波市鄞州区、诸暨市、磐安县、省农业厅、省科技厅等作交流发言。各市、县(市、区)有关负责人,省直有关单位负责人等参加会议。