大连市政协委员用心为新生代农民工“解困”
时间：2012-01-14 22:34:09
来源：《人民政协报》 作者：吕东浩
身份困惑、就业困惑、待遇困惑……1月4日召开的大连市政协全会上，委员们将当前新生代农民工所面临的种种“困惑”端上了桌面，用心求解、争献计策。
以工伤保险登记在案人数为准，目前大连市就有新生代农民工32.23万人，占全市农民工总数的70％。这支城市化进程中最有活力的重要生力军，同时又具有受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高、工作耐受力低等特征。
市政协委员讷建宏提供的调研结果显示:由于就业稳定性差、流动性强，加之受户籍限制，非城非乡的身份使新生代农民工的处境十分尴尬；大多数人只能徘徊在次级劳动力市场，承担着最累、最苦、最脏、最险的工作，却享受不到应有的待遇，且没有最低生活保障。
讷建宏指出，要彻底扭转新生代农民工身份转换滞后于职业转换的现状，最重要的是变革现行的户籍制度，改写城乡不兼容政策，在全国范围推动省际人口自由迁
徙，实现待遇均等。在这个基础上，通过建立全国统筹的、低费率的、覆盖全体农民工的社会保障基础平台，逐步打破劳动力市场严重分割的僵局，将与企业建立稳
定劳动关系的新生代农民工纳入城镇职工基本医疗、养老、失业等保险范围，并形成长效机制。同时，还应加快劳动保障立法，对新生代农民工的职业培训、学历教
育、职级晋升等进行调整和规范。
同样关注新生代农民工合法权益的，还有赵强、于延庆、顾庆泰、王红等委员，他们分别从重视新生代农民工的精神文化需求、关心其“市民待遇”和婚恋状况等不同角度发表了各自的见解。
围绕解决新生代农民工的“政治性贫困”问题，委员们提出，应依据我国具体国情，建立和完善有关新生代农民工在城市参与政治的具体法律、法规。其中，委员
们认为成立新生代农民工自己的工会组织，不仅是形势发展的需要，而且条件已经成熟。他们建议，逐步提高新生代农民工在各级工会代表大会、企业职代会中的比
例，增加其权益表达、参与决策管理的渠道和机会。
