黄奇帆：重庆发展今后更多依靠改革拉动开放拉动共富拉动
时间：2012-01-14 22:31:49
来源：《重庆日报》 作者： 商宇
最近的十年，也是西部大开发的初期阶段，重庆经济发展更多是靠投资拉动。那么，重庆今
后是否还会惯性发展、坚持同样的发展路数？1月12日，市长黄奇帆在参加九龙坡、奉节代表团审议时，明确重庆今后的发展将按照科学发展观的要求进行转轨，
并将重庆发展转轨战略概括为“一个不过分依赖、三个更多依靠”，即：重庆今后发展不再过分依赖投资拉动，而要更多依靠改革拉动、开放拉动、共富拉动。
工商企业户数增长全国第一、凸显口岸作用的转口贸易和国际航空货运量的大幅增长、基尼系数下降等三大指标，在重庆众多经济指标中最让人看重，因为这三个指标代表了可持续发展的能力，代表了结构调整的方向
黄奇帆说，去年，重庆发展取得重大突破，多项经济指标排名全国第一，这是重庆近些年采取的一系列改革、开放举措，量变引起质变、功能成效集中彰显的结果。在这众多抢眼的经济指标中，有三个指标最令我看重，因为这三个指标代表了可持续发展的能力，代表了结构调整的方向。
一个指标就是重庆工商企业户数增长全国第一，它代表了一个地方的发展真正有后劲，一个地方经济的发展，不管是GDP还是税收等指标，都是靠工商企业来创
造完成的，企业数量增长量达到全国第一，经济增长全国第一就是水到渠成的事。去年重庆工商企业户数增长了20%多，增加了20多万户，达到113万户，如
果按此速度增长，5年后，重庆工商企业户数将突破200万，这将是重庆经济持续发展最重要的基础。它还代表这个地方投资环境好，市场化程度高，是各类投资
者投资兴业的乐土。它还代表就业人群的增加，企业多了，就业岗位就多，可以更好地解决就业，促进“缩差共富”。
另一个就是凸显口岸作
用的指标，去年重庆进出口贸易突破300亿美元，其中32%是转口贸易，特别是国际航空货运量翻了三番，这些都是口岸才能发挥的功能。过去口岸作用只发生
在沿海，内陆一直是空白，现在重庆开始发挥口岸作用，分享沿海口岸一样的效益，代表了重庆内陆开放高地建设取得重大成功。
再一个指标
就是基尼系数下降了0.017，达到0.421，这具有标志性的指向意义。过去十几年，全国的基尼系数一直在上升，现在重庆出现基尼系数的下降，十分难
得，这也充分说明重庆推出的“民生10条”、“共富12条”是正确的，是符合科学发展观的。而且，基尼系数是全世界普遍认可的经济指标，它比我们平时推出
的幸福指数、满意度等指标更具科学意义。
今后重庆发展不再过分依赖工业投资增长率的拉动；不再过分依赖基础设施投资增长率的拉
动；不再过分依赖房地产投资增长率的拉动，而是要更多依靠改革产生的创新活力，促进资源优化配置，运用市场的手段拉动经济发展；更多依靠扩大开放，利用世
界资源促进重庆超常规做大“蛋糕”，加速度发展；更多依靠促进共同富裕，扩大老百姓消费、启动内需来拉动经济发展
黄奇帆说，
近年来，重庆经济取得巨大发展，也实现了“十二五”的良好开局，但按照科学发展观的要求，按照国家启动内需拉动的总体战略，重庆还需要进一步转变发展方
式。投资、出口、消费是拉动经济增长的“三驾马车”，在西部大开发最初的十来年，开放度不够，内需拉动也不足，投资成为最主要的拉动力，这也是可以理解
的。但经过十多年的西部大开发，投资额与GDP之比已接近1：1，按照经济发展规律，如果今后的发展再主要依靠投资拉动，将是不可持续的。拿重庆来说，投
资额已占到GDP的80%左右，再过两年，投资额会达到1万亿元，达到极限，到时保持这样的投资力度就不错了，如果随着GDP的增长，投资继续扩大，那将
是违背经济发展规律的，也是不可能的。因此，重庆要实现科学发展，必须跳出西部大开发前期发展的惯性，不再过分依赖投资拉动，具体来说，就是不再过分依赖
工业投资增长率的拉动；不再过分依赖基础设施投资增长率的拉动；不再过分依赖房地产投资增长率的拉动，而是要更多依靠改革产生的创新活力，促进资源优化配
置，运用市场的手段拉动经济发展；更多依靠扩大开放，利用世界资源促进重庆超常规做大“蛋糕”，加速度发展；更多依靠促进共同富裕，扩大老百姓消费，启动
内需来拉动经济发展。
九龙坡要抓住三大机遇加快发展；奉节要进一步加快西部新区的开发
谈到九龙坡
今后的发展，黄奇帆说，九龙坡面临三大机遇，一是主城进入“二环时代”带来的发展机遇。九龙坡90%以上的面积上都进入“二环”以内，这给九龙坡带来巨大
的发展空间，因此，如何做好“二环时代”这篇大文章至关重要。二是重庆打造亚洲最大的笔记本电脑基地带来的发展机遇。九龙坡的金凤、含谷毗邻笔电基地主要
区域西永微电园的边上，承接笔记本电脑零部件加工的条件得天独厚。九龙坡区一定要抓住电脑零部件厂商正在布局的机遇，把金凤电子信息产业园打造为笔记本电
脑基地重要的配套基地，促进全区工业的产业结构调整。三就是城市化进程带来的发展机遇。九龙半岛已列为全市今年重点开发的十大片区之一，将打造成重要的商
务集聚区；石桥铺地块面临功能转型，九龙坡要通过做好城市建设这篇大文章，促进全区形象全面提档升级。黄奇帆还明确要求加快推进成渝高速分流道路的建设。
谈到奉节未来的发展，黄奇帆说，奉节人民期盼了10年的火电厂已奠基，在建设过程每年将形成大量固定资产投资，建成后每年有20多亿元的销售值，将有力
促进全县经济发展。当前，奉节要进一步加快西部新区的开发，将奉节县城打造成库东地区最大的县城。要充分利用好天坑地缝独特的旅游资源，当务之急是要尽快
打通天坑快捷上下的通道和进入地缝的方便接口，吸引更多游客。同时，进一步落实好“民生十条”和“共富十二条”。
