目前，中山所走的城市化路径，仍旧是以产业化带动城市化。工厂建哪里，人就跟着到那里，这个地方就开始建商店、酒店、旅店等，缺乏统一规划，很 容易造成城市建设一团糟。薛晓峰指出，由产业化带动城市化是一个必经的发展阶段，但发展至今，中山必须要扭转这样的趋势，转为以城市为主导，以城市化带动 产业化，实现产城互动，强化城市的功能布局。只有筑好城市的“巢”，才能引进产业的“凤”。

　　首先，中山1800平方公里的面积划为24个镇区，这样的行政划分容易造成资源分散局面。薛晓峰说，当前全市一共44个工业园区，呈现“小、 散、乱”的特点。这些园区一方面把低端要素吸引了进来，另一方面却没能创造出相应规模的税收。为此，中山要加快推进行政区经济向经济区经济转变，不要让政 府有形的脚踩住市场无形的手。还要提升城市首位度，实现“水涨船高”，成为高端要素的集聚地。

　　其次，当前交通仍是制约中山区位优势的短板。薛晓峰说，过去五年来，虽然中山公路密度从每百平方公里92.5公里提高到109公里，但仍远远落 后于周边的城市，这个密度甚至只相当于东莞的一半多。“十二五”时期，中山如果不补上交通这个短板，将会大大降低城市幸福指数。未来，随着深中通道的建成 开通，中山在珠三角将形成一小时生活圈。届时，中山既没有大城市病，也具备中小城市的优势，将大大提升中山的区位优势。

　　薛晓峰表示，中山还必须要潜行规划，从容建设。翠亨新区是事关中山百年的大事，将建设海内外华人共有精神家园探索区、两岸四地更紧密合作示范区、新一代珠西岸理想城市先行区、智慧用海试验区，打造带动全市升级发展的新引擎。