当前，一些地方政府的收入多靠卖地获得。在巨大的利益诱惑下，近年来，土地领域始终是违法、违规高发区。徐绍史表示，2012年，国土资源工作重点围绕稳增长、调结构，以最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度统筹保发展保红线，通过强化节约集约利用提高资源利用效率，促进经济发展方式转变。

　　“一方面，要从严从紧投放年度建设用地计划指标，落实计划差别化保重点；另一方面，大力推进节约集约用地，年内逐级分解落实‘十二五’单位国内生产总值建设用地下降30%的目标任务，修订实施《闲置土地处置办法》。另外，加强土地督察和执法监察，坚持完善综合监管体系，加大未报即用、重点工程项目督察力度。”他说。

　　在批地、用地中，如何保护农民的合法权益一直是个难题。一些群体性事件也是因此而发生。徐绍史称，今年要基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，加快推进包括农民宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证，注重发挥农民在征地中的主体作用。与此同时，做好保障性住房和普通商品房用地供应，国务院批准用地城市必须在2月底前对保障性住房用地单独组卷申报，审查通过的用地由部安排计划指标，4月底前完成用地审批。