王占生:清华大学环境科学与工程系原副主任,教授、博士生导师
傅涛:博士,清华大学水业政策研究中心主任
周琪:同济大学环境科学与工程学院院长博士、教授、博士生导师
南都讯 记者邱韵菁 方光明 昨日,东莞水务大改革大发展对策研讨学术沙龙在科技馆举行,来自清华大学的王占生、傅涛等专家学者为东莞水情对症把脉,探讨治水方针。
副市长李小梅介绍,人多水少,水源单一,水资源严重短缺,水生态环境污染严重,应对东江重大水污染突发事件的措施和能力有限,城镇内涝问题日渐突出,已成为我市的基本水情。现场,专家围绕内涝整治、水价问题等为东莞建言献策。
谈水价“提水价,非常忽略跟百姓的沟通”
主持人:水价让社会极大关注了水务行业,让行业企业和专家都必须面对社会,让各级政府开始认真面对自己的公共服务责任。有消息透露,明年会适当地提高水价,对此有何看法?
傅涛:目前中国正在修订供水管理办法,我负责前期起草工作。水价不是由供需关系决定的,供水是公共服务,是基础建设,国家物价局也不允许水价过高。这次会调整一些细则,把该减免的减免。
我认为,提高水价不仅仅能补充政府财政的不足,还有利于改变这个城市的产业结构。如果东莞的水价比其他城市低,耗水行业会涌到这里来,实际上对当地环境不利。所以水价的原则是要跟当地的经济水平、定位相一致。
主持人:如何提价老百姓不会反对?
傅涛:有效沟通是实现价格的最有效方式。我们这个行业在水价问题上很少主动沟通,没有营销部门。石油部门涨价前是需要统一部署的,要宣传电力紧张、煤油涨价。但地方政府自来水公司就想着把物价局搞定了就提价,非常忽略跟老百姓的沟通,现在媒体已比较理性了。
听证不是沟通,不是决策性行动,一般来说赞成的人不会来听证。水价是政府、企业、老百姓三方的博弈。让老百姓接受价格,需要充分的沟通,需要把供水行业的现状、问题,坦荡地与社会沟通,让媒体和社会知情这个行业,因为价格决定了水质、服务、安全性。
王占生:我认为自来水应该是优质优价,适当提升,老百姓应该能接受。不是说加价就不好,猪肉、房价经常涨,而水价很特殊,发改委也是有意控制。
谈内涝经济“治内涝,让运营管理优于建设”
主持人:东莞的内涝年年整、年年涝,市民往往骂声一片。对于城市内涝整治,有何看法和建议?
邓伟斌(市水务局副局长):可以从三个历史沿革看东莞内涝问题:农村城镇化、农民市民化、产业工业化。东莞人口从150万上升到过千万,人均用水量是过往的3-5倍。城市化高度发展导致了重建设、轻管理。
周琪:我想解决途径有以下方面:从规划上设置绿地沟渠,削减洪峰;加大管网建设力度;做好雨水回收利用,雨水可作为城市景观回用,对城市河道改善水质、补充流量有很大帮助。
傅涛:深圳龙岗把5000多公里的管网委托专业公司管理,何时排泄等需要专业管理,明年能看到成果。我们有一个“内涝经济”,治理内涝不可能像 西方一样,将下水道拓宽到两辆汽车能同时开过,那样耗费的资金很大,对政府的压力也很大。通过机制的引入减少经济的投入,让运营管理优于建设。
周琪:目前,只要日超200m m降水,城市都会内涝严重,所以,城市内涝不可能完全解决,但我们还是有很多事可以做的。比如在城市建设时,地表河流及小湖泊需要保留,多建绿地;在城市 低洼处不可以建重要工程,可考虑低洼处建公园停车场等,洪水期时可用作蓄水用;选择透水性强的地砖,如用石子铺路,下雨时,水能直接渗透到地下,增加了地 下水。想尽一切办法增加调蓄水功能。