深圳:光明新区违建“野蛮生长”
时间:2011-12-19 15:54:43
来源:新华每日电讯
新华社深圳12月18日电(记者彭勇 乌梦达)记者最近调查发现,作为深圳土地“储备库”的光明新区,违法建筑不在少数,不少楼盘正公然叫卖,有的还建在别人的土地上。目前,这种现象并没有得到查处。
记者发现,在光明新区公明汽车站附近一栋15层的高楼以“龙庭阁”的名义对外销售,它对外宣称“国有土地、单位宿舍”,却不能办理房产证。公明人民医院附近的“秋林雅苑”规模更大,由4栋十几层的高楼组成,已经入住900多户居民,然而经记者查证,该小区不是商品房,没有房产证。离此地不远,“秋林雅苑”二期工程已经开工,占地面积比一期更大。
光明新区公明街道办辖区内的一栋违法建筑,由于种种离奇的特征,被当地群众称为深圳“最牛宿舍楼”。这栋“韩红宿舍楼”是8层建筑,目前正以“家安居”项目的名义对外发售。资料显示,它占地面积超过2000平方米,建筑面积1万多平方米,售价每平方米2480元起。
“这里有100多套房子,去年底开盘一直热销,如今所剩不多。”售楼接待中心的李小姐说,房子没有房产证,购房者买房后需要律师作见证。
让人想不到的是,这栋公开叫卖的楼盘竟然是建在其他人土地上的违法建筑。2010年5月,负责查处全市违法建筑的深圳市规划土地监察支队出具土监函,明确表示:“韩红宿舍楼”未经规划国土部门批准,违反了相关法律法规的规定,属于违法建筑。
广东瑞特律师事务所律师朱剑波介绍,他的几名代理人通过法院裁定和公开拍卖方式取得了(原业主为韩红)宗地号A627-0010的地块及地块上全部厂房。2007年8月,韩红以过期作废的资料,骗取了复工申请,在上述地块上施工建楼。10月,业主发现问题后向宝安区建设局投诉,12月,该局即撤销了施工许可。
此时,只要执法部门果断出手,就能迅速查处“韩红宿舍楼”。然而令人不解的是,4年时间里这栋违法建筑却在执法部门眼皮底下越建越大。
朱剑波出示的资料显示,几名业主先后向市、区、街道三级的规划国土、城市管理、查违办等多个部门投诉十多次,但都没能阻止“韩红宿舍楼”的违法建设。
深圳光明新区公明行政执法队队长左信宽则表示,该楼盘在2007年12月被撤销建设许可证时已经建至6层,“业主前6层有建设许可证,因此前6层是合法的”,在建设许可证被撤销后,只能“初步认定后两层楼的建设违法”。
当记者问左信宽为何其结论与上级主管单位不一致时,左信宽表示,对自己直属主管单位的公函,“从未收到过”。
据深圳市政府公布的资料,截至2010年1月,深圳未办理任何审批手续的建筑达2.93亿平方米,占总建筑面积中的39%。
对此,深圳大学管理学院公共管理与公共政策研究所副所长肖俊表示,深圳违法建筑和违法用地情况复杂、利益盘根错节,执法部门需要警惕“破窗效应”:不及时修好第一扇被打碎玻璃的窗户,就可能会带来大量效仿,最后产生无法弥补的损失。