这是一个新的开始。从刚刚过去的2011年12月11日算起，中国经济进入到了第二个WTO十年。

　　十年弹指一挥间，如果说在加入WTO后第一个十年，包括浙江在内的中国经济取得了举世瞩目的成就，那么，面对更加复杂的全球经济一体化形势，第二个十年在令人期待时，也充满了悬念。

　　日前，本报与浙江省公共政策研究院联合举办“入世与浙江开放型经济”研讨沙龙，试图为您理出新十年浙江发展的WTO脉络。

　　入世效应有目共睹

　　金雪军(浙江省公共政策研究院执行院长)：“入世”对包括浙江在内的中国经济发展起到了重要作用。这是实实在在，有目共睹的。2000年的我们GDP世界排名是第六，现在第二。2000年我们在世界贸易中的比重是4.3%，2010年是10.4%。

　　周毅(省政府办公厅涉外处处长)：“入世”十年是中国经济崛起的十年。这两年国外有人提G2，十年前谁会提？这都是“入世”后的成果。我们现在回过头看，你看我们的谈判能力、制定决策的能力、包括在世行、IMF等国际组织的地位，都与十年前不可同日而语了。

　　郑一方(省经信委巡视员)：“入世”十年，浙江制造业发生了翻天覆地变化，主要体现在制造能力有了大幅度提升。我们的工业，增长最快的就是在“十五”，工业投资增长每年递增20%以上。这是“入世”对我省经济结构调整和产业拉动最明显的一个表现，现在回过头来看就看得很清楚。

　　陈建军(浙江大学公共管理学院教授)：“入世”让浙江的区位优势得以充分发挥，浙江有两个区位优势，一靠大海，二靠上海，“入世”让我们更加靠近国际市场，融入国际产业链，我们的大量产品出口，都是在国际分工的框架中实现的，浙江制造已成为国际产业链中的一个环节。

　　金雪军：“入世”带来的是综合发展效应，除了经济实力的提升外，还推动了我们的市场经济体制改革，普通居民也从“入世”中取得很多实惠，现在我们的消费市场、消费水平与十年前相比，变化非常之大。

　　“出口替代”难以替代

　　卓勇良(省发展和改革研究所所长)：“入世”后，浙江经济一个非常明显的特征是，产品大量出口。比照全球GDP国别排名，2010年浙江的GDP可以排到第22位左右，出口的排名差不多在26位。

　　陈志成(省商务厅综合处处长)：说到出口问题，有必要澄清一些认识，如出口和扩大内需的关系。现在我们强调国际市场不好了，要开拓国内市场来拉动经济增长。想法应该说是很好，但要看到，第一是不是要放弃七十亿人的全球市场，而只开发十几亿人的国内市场。第二，扩内需的症结不是寻找某个新产品消费，关键是解决消费的后顾之忧。还有进出口平衡问题，进出口平衡不能以压出口、扩进口的方式来实现，而是要在促进出口增长的同时，加大进口的力度，来实现平衡。

　　卓勇良：一些企业过去不愿做内贸，与结算方式等多种原因有关。现在还有一些新问题，比如物流，从北仑港到美国奥克兰港，一个集装箱的运输费用不过2000美元，比送到国内不少地方要便宜，这反映出我们的国内物流体系严重不适合拓展内贸。

　　张汉东(浙江省国际经济贸易研究中心主任)：我就讲一个数据：2010年浙江出口是1804亿美元，按照当时汇率，折合成人民币就是11726亿元，而同期2010年我们全省的社会消费品零售总额是多少呢？10113亿元，也就是说浙江出口额比社会消费品零售总额还要高。所以，如果出口有大幅度下滑，对浙江经济拖累可想而知。

　　陈建军：今后10年浙江发展，除了要靠投资驱动外，还是要继续做出口替代。因为浙江目前的发展阶段，主要还是靠出口替代，现在还不是内需驱动的阶段，当然要用劳动密集型产品替代农产品，然后知识技术密集型产业替代劳动密集型产业。今后10年，浙江要做的就是用技术、知识、资本密集型产品去替代劳动密集型产品，政策也应该转到这个基点上来。

　　体制优势改革中领先

　　兰建平(省经信委工业经济研究所所长)：“入世”十年，就是和市场经济接轨的十年。从这个角度来说，我们要更多思考这十年浙江的制度创新问题。有两个报告值得关注，第一个报告是关于中国市场经济水平的，我们的GDP全球第二，但中国的市场经济水平在全球排名是第89位。第二个报告是樊纲等专家做的，是对中国各省市市场化程度水平做的一个分析，2006年浙江在全国排名是第二，到2010年的时候全国排第四。我觉得这是值得思考的，因为我们“入世”真正想获得的，就是机制体制优势，为的是让市场机制对资源配置更有效。

　　陈志成：改革开放前二十年，浙江经济的体制优势在全国是领先的，浙江民营经济借助体制优势国内领先，但是“入世”后，我感觉，与其他省份相比我们的优势在弱化。因为“入世”后其他地区改变观念，在体制优势上已追上来了，不光是周边的江苏、广东的民营经济上来很厉害，东北、中西部，这些年通过大量引进浙江民营企业，把这种体制上的优势嫁接过去了。

　　张汉东：我认为，最主要的生产要素就四个--劳动力、土地、企业家和资本，浙江是“两优两劣”，优势在于企业家精神和资本，劣势是普通劳动力和土地，但前者移动容易，而后者移动难。我省提出“创业富民、创新强省”，吸引企业家、资本进驻，正契合了这一需要，关键是怎么落实。比如温州民间资本非常充裕，但是他缺乏投资渠道，仍有一些领域还没有对民营企业开放，只能炒房、炒煤，炒各种资源。未来要改变这种现状，必须通过机制体制的新一轮改革，这也是决定浙江未来能否继续走在前列的关键之一。

　　新起点开放无止境

　　陈志成：我个人认为，在未来，对外开放应该作为我省的一项中心工作。从这个角度来说，“入世”十年不是结束，而是一个新的起点。我们要思考，如何在新的起点上谋划浙江省新一轮的对外开放，推进开放型经济的发展。总的来说，我们进一步深化浙江省对外开放的深度和广度，要从目前更多关注传统三外--外贸、外资、外经的开放，向服务贸易领域的开放拓展，包括教育、金融、物流、运输等领域，要从“三外”向“四外”甚至“五外”转变，引进更多的国外智力、技术研发人员。

　　张国云(省发改委外资处处长)：从我们浙江的角度，下一步要扩大对外开放的力度，创新开放的体制和机制，还有开放的平台。目前来看，我们的开发区、园区，由于土地资源限制要想扩容都已经很难了。在这种情况下，我们要创新思路，比如能不能不在平面扩张上做文章，而是向空中发展，比如杭州下城区搞楼宇经济，现在百亿以上产出的楼宇已经是三十几幢。还有，要创新招商引资的方式，优化一些开放的发展环境，包括有关的政策，尤其是人才问题，开放型经济要提升，人才的培养可能也越来越重要。

　　陈菲琼(浙江大学经济学院教授)：境外投资是今后浙江深化开放需要重点研究的课题。境外投资能帮助企业从中低端向高端化发展。近三年我们浙江境外投资都是处在第一名，很了不起，这说明我们浙江的民营企业，已经看到“走出去”是最佳发展途径。吉利并购沃尔沃时，有人担心会否消化不了，但现在来看运作得不错。吉利通过境外并购，不仅收购了品牌，而且拿下了沃尔沃的技术团队、管理团队，使吉利迈上了新台阶。

　　金雪军：关于未来如何深化开放问题，我有几个认识：第一，要把开放和产业转型升级结合起来，通过进一步开放来提升产业层次。第二，把开放和体制改革更加紧密的结合起来。第三，把开放和国内市场的建设能够结合起来。第四，把开放和资源获取、资源引入结合起来，形成一个比较好的互动机制。第五，把原来的开放领域跟新的开放领域有机结合起来。第六，把开放和整个产业链、价值链的打造有机结合起来。■（原文章标题  “入世与浙江开放型经济”研讨沙龙新十年，再出发）