南京河西新城开发10多年，取得哪些经验，面临青奥2014年举办，又将如何提升？15日，南京市委常委会就此开展研讨。

　　“河西是南京‘一城三区’战略的重中之重，10年开发拉开了新城框架，城市地标很壮观，各项配套争相上马，成绩很显著。但对照南京作为长三角副 中心、江苏省省会、南京都市圈中心城市的定位，对照现代化、国际性城市新中心的目标，还有相当差距。”省委常委、南京市委书记杨卫泽如此点评。

　　这些“差距”集中表现在：从空中看，河西建筑没有“整整齐齐的感觉”，体育馆、博览馆、宝船遗址公园等公建绿地是河西的“闪光点”，本该“发扬 光大”，可周围建了很多房子；地铁有四五条线进入河西，结果换乘空间不够，消费热点难以形成；规划不严加上管理不到位，造成城市功能混杂，产业特色不明 显；CBD高层有写字楼、有住宅，但金融、商业未能统筹布局，结果招商不易，晚上“黑灯瞎火”……河西建设在苏州工业园区之后，“白纸作画，本可画出最新 最美的图画”，但建设水平并不如后者。

　　“新城建设要做到形象、品质、功能的一体化，开发建设不是目的，提升功能品质才是归宿。”市长季建业认为，河西自我发展能力不足，对主城居民吸 引力还不强。“河西一条马路有80米宽，百姓逛街穿马路都不易，还要建商业街，可能吗？现在‘城市综合体’很热，为什么？就是因为居民一家三口进了大门， 里面吃喝娱购全搞掂。照此经验，河西像新加坡那样，几个小区、6000到8000人口配一个邻里中心，居民日常购物和休闲都可就近解决。”

　　因此，虽然河西这些年入住人口逐年提升，但对照疏散老城人口的“初衷”，未能尽如所愿。资料显示，近年来虽然河西、江宁、仙林、浦口吸引了大量 人口，但老城人口还是增加了15万人。老城人口不减反增，加之机动车迅速增加，拆迁改造总在老城内“打转”，给环境、交通、文保带来一系列问题。“这些年 老城交通堵、停车难、环境差，城市改造损害绿化，打碎了不少‘坛坛罐罐’，人口增加是根本因素！”

　　建不好新城，就保不了老城，各地历史名城保护经验无不证明了这一点。南京市委常委会议定，面对迅速扩张的城市化，南京老城的疏散还要更坚决，新 城的功能还要进一步完善，吸引力还要再增强！今后市级机关新建项目都要向河西转移，商务、金融、文体的大型项目也不得在老城新建。河西开发的重点将实现功 能品质的提升，既要高起点建设，更要高水平管理和运转。城市空间和产业将围绕“五轴四城两园一岛”梳理整合：商务轴、商业轴、文体轴、青奥轴、滨江休闲 轴，青奥城、金融城、海峡城，新城科技园、江东软件园和江心洲生态科技岛，真正形成“产城融合”、宜居宜业的新城。

　　开发新城，老城要“输血”，新城自身也要能承载。副市长陆冰介绍，绿色、人文、智慧、集约的建设理念，不是喊在嘴上的口号，而是落实到河西南部建设的每一个环节和细节：2013年亚青会前移动宽带全覆盖，2万平方米以上的公建节能65%，新建商品房100%全装修，太阳能、地热利用率大于20%，垃圾分类率90%，商业街、滨河、滨江建立慢行系统——我们有理由相信，按照住建部“绿色生态示范城区”标准建设的河西，将对老城人口和新兴产业具有足够的吸引力。