上海建设工程设计文件审查管理程序改革效果初显
时间:2011-12-13 22:03:26
来源:人民网 作者:孙小静
人民网上海12月13日电上海市建设交通委从今年4月1日起,对列入审改范围的建设项目执行新的设计文件审查管理流程,截至11月底,按
新方案已完成设计文件审查全过程的市级审改项目28个,平均用时18个工作日,和以往初步设计审批加施工图审查两阶段相比,时间大幅缩短,审图质量明显提
高。
建设工程行政审批管理程序改革,是上海实现“全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区之一”目标的举措之一。这次
设计文件审查管理程序改革最主要的内容,是将核准、备案制项目的初步设计审批与施工图审查两个阶段合并为设计文件审查一个环节,并通过抽取选定的方式确定
审图公司。在审查过程中,同步进行总体设计文件征询和施工图审查,即审查管理部门一门式受理后,牵头征询规划国土、卫生、交通、交警、消防、抗震、水务、
民防、绿化市容、气象等管理部门的意见,将汇总意见通知审图公司,在施工图审查中予以落实;审图公司按照审查要点、标准规范和相关部门的征询意见完成施工
图审查,向审查管理部门备案。自4月初试运行以来,走新流程的市级审改项目有41个,其中已完成总体设计文件征询34个,平均用时9.2个工作日;已完成
设计文件审查全过程的审改项目28个,平均用时18个工作日。按照市、区两级管理的原则,7月1日起区县的审改项目也在积极推进。
审
图公司抽取选定,就是由建设单位在主管部门建立的信息平台上,从符合条件的审图公司中随机抽取2家,从中选定1家签订审图合同。这项改革,为审图公司独
立、公正地履行审图职责提供了条件。与此相适应,建设主管部门和物价部门发布了施工图审查收费标准,对审图收费实行政府指导价管理,遏制了压价竞争问题。
在积极推进审改方案落地的同时,上海市建设交通委加大了整顿规范审图市场的工作力度,通过完善管理规定、开展技术抽查和现场突击检查等措施,严肃查处审
图公司的违法违规行为,促使审图公司加强内部管理,提高审图质量和服务水平。目前对4家违规审图公司的调查处理已进入行政处罚程序。