中新网北京11月16日电 (记者 张希敏)中国综合开发研究院(深圳)院长樊纲16日指出，城市化质量应从城市人口的市民化、城市设施的覆盖程度、城市系统的效果、城市生态的和谐性等四个方面体现。

　　樊纲在此间召开的“第五届中国城市化国际峰会”上作“十二五：聚焦中国城市化质量”主题演讲时认为，城市是系统的，是交通、上下水、供电、能源、排污、上网、通讯、教育、卫生等各个系统相结合，这些系统怎么结合，系统之间怎么有效对接和运转，怎么减少那些阻碍，减少那些瓶颈，是现在城市系统优化一个重要的问题。

　　他指出，有些城市事先没有考虑各个系统之间相互融合和结合的问题，搞得城市建了很多东西，但是互相不兼容，仍然很不方便。同时，现在很多地方投入大量的资金，建了大量的公共设施，但是很浪费，没有考虑它的效率问题，没有考虑效率，从资源角度来讲也是浪费。

　　樊纲认为，一个国家，一个地区，一个城市有没有竞争力，能不能吸引企业，能不能使企业在这儿发展，在这儿创造就业，在这儿创造收入。不光是硬件有效率，政府以及各种政策能不能为企业创造就业提供良好的条件，应引起重视。他指出，有些地方比奢华，比高档，投入很多，也不顾债务，最后会出毛病的，这就是欧洲的经验教训。

　　他认为，不是所有的地方都适合城市化改革，现代化进程意味着人的流动，人口从不适合发展经济的地方，流动到适合发展经济的地方。从原来的农业社会那种人口布局，变成了最终现代工业社会的分布。如何使中国的城市化质量更经济，又好用，是当前需要考虑的问题。

　　与会专家认为，十二五时期，随着中国城市化的快速推进，以户籍、土地二元分割为代表的制度设计缺陷所带来的深层次问题将日益突出。未来五年，要想进一步提升中国城市化的发展质量与品质，就必须把户籍、土地改革向纵深领域推进，同时加快解决因大量农村人口向城市(小城镇)快速聚集所带来的公共基础设施不足、环境污染、社会保障体系薄弱、社会治理结构滞后等而产生“半城市化”难题。

　　第五届中国城市化国际峰会由中国国际城市化发展战略研究委员会主办，迄今已成功举办四届，吸引了众多官员、国际知名学者、企业人士的积极参与，是中国城市化领域具有前瞻性的盛会。