我国拟立法规范事业单位用人制度

    国务院法制办昨天（11月24日）公布《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），面向社会各界征求意见。征求意见稿明确，事业单位新进人员应当公开招聘，公开招聘不得设置歧视性条件，公开招聘采取考试与考察相结合的办法，择优聘用。

　　公开招聘和竞聘上岗，是事业单位推行聘用制度、实行岗位管理的重要内容。在竞聘上岗方面，征求意见稿规定，事业单位内部应当通过竞聘上岗产生岗 位人选，竞聘上岗采取个人自荐、民主推荐、组织推荐等方式，根据岗位的不同特点，运用笔试、面试、民主测评等方法。征求意见稿还明确了竞聘上岗的方式方 法。

　　目前，我国的事业单位情况比较复杂，2011年3月，中共中央、国务院印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，要求对现有事业单位在进行 科学分类的基础上加以改革，有的事业单位要转为企业，有的回到机关序列，这些单位转型后将分别适用企业、机关的人事管理规定。因此，征求意见稿规定，改革 后仍为事业单位的，其人事管理适用该条例。

　　有关事业单位的管理体制，征求意见稿规定：中央事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责全国事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作；县级以上地方事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责本辖区内事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。

　　为了维护事业单位工作人员的合法权益，兼顾社会分配公平，征求意见稿对事业单位工作人员的工资福利和社会保险问题作出规定：事业单位工作人员的 工资制度、工资构成，需执行国家的统一政策；事业单位工作人员的工资水平，应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应；国家建立健全事业单位工作人员的 社会保险制度。