【张庆风副院长】:
今天来参加的好多都是这方面的专家,大家讲到可持续发展,这几年是我们谈话最热的话题。小城镇建设的事,在建国以后,改革开放以后,我们在这方面一直没断,而且花了大量的投入,做了大量的工作。不管是在80年代还是90年代,应该说我们在小城镇的规划建设方面做大量的工作。小城镇建设的话现在我们叫可持续发展,什么叫可持续发展?那就是长远的概念,长远到底远到什么程度?我说现在可能对可持续发展的概念谁也没有下一个定义说50年?80年?100年,应该说是可永远发展的概念。
从建设的角度来讲两个定位。
第一,小城镇的基础设施和小城镇房屋的建设。
第二,小城镇的产业的发展概念。
实际上从规划的角度上,我们肯定首先考虑的是基础设施和整个小城镇建设的布局。特别是房屋建设,应该是在小城镇建设里面占了很大的份额,不管是住宅建设,还是其它公共设施的建设,包括一些企业厂房的建设。在这方面我想我们建设部和现在的住房和城乡建设部在小城镇的规划方面,建设方面有相关非常严格的标准和规范。而且我们的规划专家不仅仅在城市规划方面,在小城镇规划方面,我们部一级、省一级、市一级也有大量的工作长期要做。
在小城镇建设过程中,除了基础设施规划之外,最重要的一个可能就是房屋的建设,包括我们新农村房屋的建设,应该说,我们的房屋建筑有建筑的要求、绿色有绿色的要求、职能有职能的要求。实际上到目前为止我们在房屋建设方面,不管是大城市,还是小城市,是特大城市还是城镇?包括农村我们都是一个模式。建筑设计有建筑设计的标准,结构有结构的标准,智能有智能的标准。实际上在小城镇,特别是新农村建设过程中,我们的建筑材料又要本地化,我们的建筑又要保持地方的民俗,或者地方的民族特色。如何去做到这两个保证?我想我们在建筑房屋体系的概念方面,应该跨一步,应该在小城镇,特别是新农村建设过程中,我们应该提倡一个房屋整体建筑设计的这样一个标志。
说白了我们要跟我们的用户、业主,提供完整成品的房屋,而不是把我们建筑过程中的各个阶段原封不动的放在小城镇,放在新农村建设中,由不同专业的内容做出一个成品。我们在建筑材料和房屋体系的发展方面相对来说比较慢。我们在集成房屋的建设方面有很完整的体系,满足节能的要求、绿色的要求,这些房屋体系目前的价格相对来说比较高。在大城市建别墅没问题,到了小城镇去,农村建房子,给小城镇,收入偏低的地方建房子,这个价格是吃不消的。
我提出一个关键,围绕着新农村、小城镇的建设,赢得了发展生态节能成套的房屋体系,我们也应该有这样的房屋建造,或者叫制造公司为我们的业主提供完整的产品。这是我想讲的关于房屋的一个概念。
我们在产业布局方面,小农村也好,新农村的发展也好,我们也有绿色,也有生态,更重要的是发展。在发展的过程中我们要有可持续的项目,在项目的选择方面要结合我们小城镇的实际环境,结合我们的自然资源,我们的各方面的资源,包括我们周围大城市,或者大中城市的影响来确定我们产业的发展。我们是发展旅游?还是发展电子?还是发展加工?还是发展林业、木业?所处的位置、环境的影响不一样,我们应该有一个科学的定位,在这方面应该坚持实事求是,利用科学发展观更好实现我们小城市的布局。
这一点是我们在过去,包括今后发展进程中,如何在产业布局方面花大力气,用社会各方面的资源,去支援我们小城镇的建设。这也是我们专家、学者,包括我们的金融机构做的各个方面的事情。