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4%的人口承担了87%的税收 香港个税“劫富济贫”
时间:2011-11-10 16:25:47  来源:人民网 
   一边是香港特区政府薪俸税收入迭创新高,一边网络热传“香港单身青年年收入17.8万,只需缴税729港元”

  香港“薪俸税”,是高还是低?

  “年收入17.8万元,纳税729元”应属实薪俸收入超过50万元的28万人,承担薪俸税总额的87.4%

  “拿到税单时,还真吃了一惊。”

  郑惠良先生在香港一家文化机构工作,今年8月11日,收到了税务局的信函。年收入20多万的郑先生,自认为“还可以”,向来以“中产阶级文化人”自居,没想到税单应纳税额一项显示是可怜的193元(港元,下同)。

   郑先生向记者展示了自己小心保留的 《薪俸税计算表》。此表显示,2010/11年度,郑惠良的总收入为266380港元,扣除强积金11715元后, 收入净额为 254665元。由于郑惠良已经结婚,妻子是全职太太,可以享受免税额 216000元。最终他的应课税收入为38665元,应纳税 773.30元。税收宽免75% 后,实际应纳税193元。

  香港向来以低税率闻名于世,薪俸税也是如此。但令人不解的是,香港的薪俸税总收入及占财政收入的比例并不低。11月2日,香港特区政府税务局发布2010至11年度年报,薪俸税收入连续第三年创出新高,上升7%,达443亿元。

   这与近期一则引发热议的微博似乎也矛盾——微博称,“香港一名单身青年年收入17.8万,只需缴税729港元”。微博中所说的“缴税”,应指薪俸税,即 对个人工作收入征收的税收,类似于内地的个人所得税。香港“个税”,真的这么低?为何整体薪俸税收入却这么高?下面,我们来为这名香港青年算一下账。

   香港单身人士薪俸税的免税额是108000元,超过部分属应课税收入,实行累进税率征税。所以,这名年收入17.8万元的青年,应课税收入为7万元。首 4万元税率为2%,计800元。剩余的3万元适用7%税率,计2100元。总计2900元。但是,香港政府对2010/11年度的薪俸税有75%的税收宽 减(封顶6000元),最终,这名青年全年只需要缴纳2900元的25%,即725元,平均每月60元。所以,微博流传的数据基本属实。

  其实,年收入17.8万元的香港人,实际纳税额大多数都要低于这名青年。因为除了基本免税额,还有很多抵扣应课税收入的机会。

  譬如,这个青年好学上进,参加了个人进修课程,又或者他萱椿并茂,有父母需要供养,又或者他乐善好施,为慈善事业捐款,都可以抵扣应课税收入。当然,如果他有房贷要供,也可以用利息抵扣应纳税收入。

   不过,香港当前房价动辄每平方米10万港币,以这名青年的收入,断难负担得起。一年17.8万元在香港属于什么收入水平? 香港政府统计局最新的调查提 供了今年第二季度香港一些行业就业人员月收入的中位数。所谓中位数,就是被纳入统计的个体中,多于和少于这个数字的人同样多。

  统计显示,制造业就业人士月收入中位数为13000元,进出口贸易业为15000元,金融保险业为13000元。年收入17.8万元的青年,其平均月收入约为14800元,基本位于中位数附近。像这名青年或者郑先生一样的中低收入者,不是薪俸税的缴纳主体。

   最新公布的年报显示,在2009-2010纳税年度,年收入50万以上的约28万人,他们缴纳了薪俸税总额的87.4%。而年收入100万以上的 84000多人,则承担了薪俸税总额的62.06%。根据香港特区政府统计处的数字,截止2010年底,香港人口数字为709.76万人。也就是说,占香 港人口4%的高收入人群承担了多达84%的税收。

  在2008至09课税年度,当年政府宽减了8000元以内的全部税款。在137.8万名纳税人中,扣减后仍须缴税的只有62.3万人。香港科技大学会计系主任陈建文教授说,香港的薪俸税很好地达到了税收目的——调节收入分配。

  香港特区政府2011-12年度财政预算案显示,在2010-2011年度,政府财政总收入为2919亿元,薪俸税收入占总收入约15%。由此可见,薪俸税在总收入中的地位虽然重要,但政府对其并无依赖性。

   香港的薪俸税税率低,但薪俸税总额占政府总收入的比例并不低。陈建文解释,因为香港的企业税也很低,而香港收入分配不均,低收入人口多,高收入人口也 多。高收入者能够提供较多的税收。香港维持低税率,吸引了更多专业人才,与新加坡等地区展开竞争,可以放大纳税人基数,从而增加薪俸税收入。
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