昨日，技术人员在远洋沁山水公租房项目外，为小区路面施工做测量。这是北京首个面向社会群体交付验收的公租房项目。新华社记者 罗晓光 摄

    北京公租房细则发布，京籍三口之家年收入须10万以下

　　哪些人能申请北京的公租房，租金是什么标准，房源从何而来？昨天，北京“公租房细则”《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》发布，在市级层面首次对上述问题做出了规定。外地人正式纳入可申请范围，本地人的收入限制也比此前的三类保障房放宽。此外，该细则的实施办法，如公租房配租、租金制定和调整、合同示范文本等5个文件，也将陆续发布。

　　本报讯 （记者马力）昨天，《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》发布，《通知》明确提出，申请北京公租房的家庭，除了本市户籍符合一定条件的家庭外，在北京工作一定年限的外地人也纳入公租房的范围。这也是北京的保障房首次对外地人开放。该通知从12月1日起施行。

　　公租房主要供给三类人群

　　在北京的4种政策性住房中，廉租房、经适房、限价房一直都是限定本市户籍。

　　在昨天发布的《通知》中，公租房的供应对象明确为三类：廉租房、经适房、限价房轮候家庭，刚就业的职工，外省市来京连续稳定工作一定年限的人员。这是北京在政府文件中，首次明确公租房的供应对象包括外省市来京连续稳定工作一定年限的人员。市住保办常务副主任邹劲松表示，此覆盖范围，不但包括园区公租房，也包括面向社会的公租房。

　　本市户籍人均住房15平米以下

　　对于北京人申请公租房，此次也出台了具体的标准。需要本市城镇户籍，申请家庭人均住房使用面积在15平米（含）以下。收入方面，3口及以下家庭年收入需在10万元（含）以下，4口及以上家庭年收入13万元（含）以下。

　　市住建委将会同市相关部门，根据具体本市人均可支配收入水平变化等，对准入标准及时进行动态调整。

　　公租房将引导稳定市场租房租金

　　邹劲松表示，十二五期间，北京将大力发展公租房，推动住房保障方式从“以售为主”向“租售并举”、“以租为主”转变。十二五期间北京将建设公租房30万套，占公开配租配售保障房的60%。

　　“目前，大力发展公租房，将引导居民特别是年轻人住房消费观念的转变，这将有利于延缓买房需求集中释放，有利于房价稳定。同时，30万套公租房建成后，在租房市场中的话语权将增大，可引导和稳定市场租金。”

　　【本市户籍】

　　本市户籍哪些人能申请？

　　买不起三类保障房的夹心阶层

　　公租房在4类保障房中门槛是最低的。如限价房人均住房面积需在15平米及以下，家庭年收入3口不高于8.8万元。

　　而公租房的准入标准中，人均住房面积与限价房相同，家庭年收入则有所放宽。3口及以下家庭放宽至10万元，4口及以上家庭放宽至13万元。

　　邹劲松表示，放宽公租房的准入门槛，不但是为了解决过去廉租房、经适房、限价房标准缝隙中的夹心层，也将解决那些不够限价房标准，却买不起商品房的夹心层家庭。

　　“这一标准，是根据当前北京房价、居民收入、房价收入比等因素综合计算出的。在标准以下的家庭，可能还暂时买不了商品房；超标的家庭，是可以通过自己的努力购买住房的。”邹劲松说。此外，公租房没有家庭总资产的要求。

　　【年龄限制】

　　申请者有没有年龄限制？

　　过渡性住房不设年龄限制

　　与其他类型保障房申请相比，公租房申请并没有年龄方面的限制。

　　在北京的经适房和限价房申请者如果是单身的话，必须年满30周岁。这使得一些刚毕业的大学生或刚就业的人员，往往无法购买经适房或限价房。不少人也发出过放宽保障房申请年龄限制的呼吁。

　　邹劲松表示，经适房和限价房属于购买类型的保障房，提倡家庭有一定积累再购买，因此设定了单身申请者需满30周岁的条件。

　　“而公租房的情况不同，恰恰是作为家庭在购买住房前，家庭财富积累期间的过渡性住房。公租房有一部分是提供给刚毕业的大学生和刚就业的人群，所以公租房没有设置申请年龄的限制。”

　　【外地户籍】

　　外地户籍有无收入限制？

　　无收入限制但不能在京有住房

　　很多来京工作的外地户籍人员关心公租房对他们的准入条件。昨天发布的《通知》中，相比北京户籍家庭，非本市户籍家庭申请公租房，并没有设定统一的收入标准，只是提出有稳定收入。

　　对此，邹劲松表示，各区县可以根据自己的实际情况，确定具体的标准，也可以包括收入标准。

　　如果公租房对外地人不设收入标准，是否可能会出现有钱人去申请公租房，来挤占公租房？

　　他认为，首先，外省市来京人员申请公租房，前提必须是家庭成员在京都没有住房。

　　其次，他表示，公租房主要是满足过渡性需求的，因此在户型设计方面，也是比较小的，大部分都是40平米左右。因此，有了一定的积蓄，想提高生活品质的人，将来还是要去购买属于自己的住房。

　　【居住限制】

　　在京工作多久方可申请？

　　由各区县确定具体时限

　　《通知》对于外地人需在京工作多长时间，并没有全市统一的标准。

　　“这次把具体标准的权限放给各区县，主要是因为各区县的实际情况不同。比如旧城区，本身就要疏解人口，那么标准有可能就会定的高一些。而一些新城由于有产业园区等，要吸引外来人才，标准有可能就会宽一些。这样各自制定标准要更为符合实际需求。”邹劲松说。

　　不过，外地人申请公租房有一个全市统一的基本条件，就是申请家庭所有成员必须在北京都没有住房。

　　同时，外地人申请公租房所要提交的证明材料，与北京正在实施的住房限购类似，需要提供暂住证明、以及缴纳住房公积金证明或社保证明。

    外地公租房准入标准 
 
　　■ 他山之石

　　上海

　　持有《上海市居住证》应达到2年以上，并且连续缴纳社会保险金应达到一年以上。由各区（县）制定具体准入条件，规定工作年限不同标准。

　　天津

　　包括三类：一是本市户籍，符合廉租住房和经济租赁房租房补贴条件且尚未租赁住房的家庭。二是本市户籍，上年人均年收入3万元以下、人均住房建筑面积12平方米以下。三其他中等偏下收入住房困难家庭，包括外地来津工作的无房人员。

　　重庆

　　年满18周岁，在主城区有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合收入限制的无住房人员、家庭人均住房建筑面积低于13平方米、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来工作的无房人员。