国际油价回升“两桶油”被指惜售致断油

专家认为定价权下放企业可能性小

国内油价下调不久，多地加油站开始出现柴油限购惜售现象，近日有民营加油站老板向《经济参考报》记者反映，中石油和中石化两大巨头控制出货，导致不少民营加油站断油。此外，国际油价在最近一周上涨猛烈，有业内人士认为利润收窄和潜在的是两大巨头惜售的动机。

截至发稿时，12月交货的北海布伦特原油期货合约在盘中达到110.64美元/桶的近期高点，较7日的104.15美元/桶的收盘价上涨6.23%。据大宗产品电子商务平台金银岛提供的数据，较上月末比，新加坡95#汽油FOB价上涨约8美元/桶，新加坡0.05%含硫柴油上涨约6美元/桶。国内降国际涨，使得近期两大集团的进口收益大幅下滑。

“自8日下调油价之后，中石油中石化就停止供油了。我们现在只能从‘油贩子’(中间商)手里拿些高价油来确保供应，0号柴油进口价已在8800元/吨以上。”一位河北民营加油站老板告诉记者。

这种现象不是孤例。据媒体报道，自8日下调油价以来，江苏、浙江、山东、安徽等多地的加油站出现限购柴油或无油可加的现象。一方面是国内油价下调，另一方面是国际油价在最近一周出现强劲反弹趋势，不少业内机构直指两大巨头因利润收窄和预期油价上涨而采取惜售。

金银岛分析师李亚丹向记者表示，现在不少地方出现了断油的现象，不只是民营加油站“我们昨天统计了一个数据，发现公司都在限量和停出，市场上的资源量非常有限。”

李亚丹指出，民营加油站的断油主要还是价格的不合理，“由于批发环节资源紧张，批发价格目前比较高，然而零售价格又随着油价下调而下调了，这样就形成了批零倒挂的现象。此外，两大公司的销售政策都是说在一定程度上控制资源，有一些停批或者控量的措施都可能导致市场上油紧张的情况。”

不少民营油企人士向记者指出，随着国际油价的再度攀升，市场又存在潜在上调期望，这也是两大巨头囤货惜售的动机“现在的定价机制实在跟不上国际油价的变化，国内垄断企业的利益驱动在一定程度上制造了‘油荒’。”不愿具名的民营油企人士向记者指出。

对于现行定价机制滞后于瞬息万变的国际油价走势，业内专家认为更灵敏地反映国际油价是改革的主要方向。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)在接受《经济参考报》记者采访时表示，缩短调价周期和缩小变动幅度是可行的路径。“现行成品油定价机制是，22工作日内三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即可调整国内成品油的价格。这使得油价调整存在滞后性，调整的结果往往是国内外油价走势不一致，所以缩短调价周期和缩小变动幅度是提高定价机制灵敏度的一个举措。”

至于此前被广泛热议的定价权下放至企业这一说法，多位接受记者采访的专家表示可能性较小。

中国石油(9.75,+0.02,+0.21%)大学工商管理学院副院长董秀成(微博)向记者表示，成品油价改总的趋势应该是把定价权力交给市场，但现实情况不可能做到，所以所谓的定价权下放并不具有可能性“下一步的改革还应是国家主导、国际接轨、市场导向这样一个逻辑。政府主导就是价格仍由政府来定，国际导向就是根据国际市场来挂钩连通，市场导向就还是要更加接近市场，最终长远目标是完全市场化。”

林伯强认为，发改委不可能下放定价权，“改革的可能性就是发改委会根据原油价格变化情况制定一个最高限价，然后企业根据定价机制的规定，在需要调整价格时确定一个具体执行价格。”

在林伯强看来，最终可能还是由发改委来定价，只不过由企业来发布具体价格而已。