房地产会傍上城市化?
时间:2011-10-09 10:06:05
来源:城市化网
完成城市化前中国房地产不会出现下调
我们现在城市化率只有46%,按照户籍算只有35%,到2030年接近于70%。按照经济指标看,在2004年,我们和国际平均水平相差20点,到2020年仍然和国际平均值差14个点,不足以达到国际平均水平。按照这样的发展过程看,我们必然会走城市化率的过程。
可以看到日本在城市化率最高阶段里出现了住宅高速增长,同样韩国在城市化率最高阶段中住宅总量远远高于正常发展。从住宅建设投资在GDP的比重当中,日本在20%左右,美国也是,可以看出日、美、法住宅建筑占固定投资建设的18%到22%。仅仅按住宅算我们占13%多一点。从日本的居住面积看,我们和日本基本类似。按人均土地面积算,假定中国是1,日本是1.26,日本山区比中国所占比重要高,它实际可利用的土地比中国还要高。
从人均居住面积来说,从1998年开始到2009年,我们现在最大生产面积是560万套,曾经中国有6500万套的空置,但是从1998年到现在只有4000万套,到2009年是3800套。按总量计算,到2030年需要生产超过1倍以上的住宅,在20年时间完成住宅总量,每年要超过10亿平米,现在有5亿多平米,加上非房地产开发的只有8亿多平米,最少要增加2亿平米。如果到后期的话,我们大概完成14亿到16亿平米,这样才能完成人均居住面积增长的需求。从固定资产投资来说,我们现在不到3万亿住宅投资,未来达到10亿才能满足城市化率的需求。在整个城市化发展过程中,城市化率大概占到我们需求总量41%,因为居住性需求改善占32%,折旧占24%,城市人口自然增长占3%。
按照国际经验,我们大概在2020年达到顶峰,达到400亿平米左右住宅总量,实际上我们不可能完成,因为我们年生产量不足。往年商品房只有560万套,今年提出非商品房不到300万套,保障性住房要建1000万套,生产能力没有那么多。按正常算大概2030年才有可能实现我们满足基本城市化率和国际轨迹的点。相比之下我们比国际发展水平的轨迹看至少晚10年,甚至更多时间。
我们房产市场为何如此紧张?很重要一个问题,是我们三代人和四代人居住在一套房的比例达到60%,要有第二套住房寻求改善和增加住房面积,成为我们这个社会中很主导的一部分。拥有第二套住房的比重,2008年我们调查数据是8.9%,2009年提高很多,大概提高2.5个百分点,这个比重在国际发展水平中并不是很高。而其中用于出租的比重很高,完全用于投机炒房的占17.3%。
我不能说房地产因为供求关系导致唯一房价上涨因素,因为公共资源,大学,教育等其他条件,城市集中度的条件都会导致房价出现偏差,但是供求关系可以充分反映价格上涨趋势。2005年我们发现我们竣工房子和销售房子出现逆差,到了2010年的时候,达到1.73,第四季度卖了2亿多平方米。我认为,2030年之前中国房地产不会出现下调或者是没有投资价值的时候。但是什么时候是转折,有的可能是赚得多,有的是赚得少,没有完成城市化之前,让房价掉下来基本不可能。
房地产市场不改革,必阻碍现代化和城市化
对比一下服装市场,我们收入水平不一,就选择不同的衣物。有人想要昂贵的西装,就有人生产喜登路;有人只要廉价的服装,大可以去北京的动物园附近买80块一件的衣服,N多企业在生产。一言以蔽之,你想要什么价位的衣服,就有人生产什么价位的衣服。为什么在房地产市场,只生产昂贵的房子?
四大原因,使得房地产市场不能满足不同层次人们的房子需求。
历史出身不正。1990年代,当决策者发展房地产市场的时候,主要是因为国有企业普遍衰败,工资都发不出,更难以为职工提供福利住房。1998年以来,市场威力初显。城市居民的人均居住面积从1990年的13.7平米上升到今天的28平米。在房地产市场发展的初期,政府划拨土地,主要利用市场竞争促进建筑业企业为社会生产更多住房。这叫甩包袱给市场来解决。健康的市场其实并不怕包袱。它天然就是用来解决包袱问题而存在的。后期,政府看到房地产商大发其财,招拍挂登台,作为土地垄断者,政府攫金乃至于今。再加上愤青们对地产商和地产市场的千夫所指,此市场更加举步维艰。
土地制度僵化教条。发展房地产市场,而不改革土地制度,无异于带着镣铐跳舞。设若一个企业,愿意生产物美价廉之房屋,正像有企业愿意生产80块一件的动物园卖场的牛仔裤。这个房产企业能够实现这个经营计划吗?他到哪找地来建便宜的房子?有无这样的地?有啊。城市扩展的边缘,农地的价值取决于农地上的作物产量的未来的折现值。大白菜地,每年净利2000块,按5%贴现,4万块一亩啊。小产权房皆盖在这些地块上。我们要不要保护粮食耕地,要!但是要在适合粮食耕种的农业带地区,投重资,兴水利,提高产量,来保护粮食安全。而不是愚蠢僵化到要在城市群来保护菜地。
僵化的管制和高昂的交易成本。一个房地产企业要上一个地产项目,跑几十个部门,盖数百个章。这些都造成房地产企业的固定成本。无论开发个大项目还是小项目,有些固定成本必须花。为了分摊这些固定成本,怎么乐意建设便宜的房子呢?我要建设2000块一平米的房子给某些消费者,你规定我要有这容积率,那绿化比例,建便宜房子怎么赚钱?岂有乐意建设之理?武断点说,政府除了需要制定安全标准进行管制,其他皆可议!
财政投入不力和房地产行业能力建设不足,生产效率低。在很多其他产品领域,生产昂贵的产品可以赚钱,生产价廉产品也可赚钱。根据1920年代美国房地产市场的经验,为了满足迅速膨胀的城市人口,开发商要能有规模经济,薄利多销是也。这要求我们加强房地产企业的能力建设,而不是削弱他们。这要求降低门槛,加强竞争,鼓励更多资源和企业进入房地产领域,而不是像现在要阻止他们进入。另外财政要出钱进行土地的基础开发,帮助和鼓励企业生产满足不同人需要的不同档次的房子。
不进行以上四个方面的深刻改革,房地产企业只会生产满足富裕人群需求的房子。而城市化所需要各种层次的民众聚居于城市地区。他们无房可住,没人生产与他们收入能力匹配的房子,怎么变成城市居民?城市化何从谈起?面对大中小城市的疯狂房价,现代化和城市的进程,怎么能不被拖累?长期经济增长的源泉何在?没有房地产市场的深刻改革,就不会有成功的现代化和城市化。
城市化:新政两难与房地产发展方式转变
在快速城市化时代,房地产发展是国民经济发展的决定性因素。所以,计划式的调控带来了股市大幅下降,经济增长也面临失速的风险。此时政府面临两难:继续严控则经济死,若稍有放松则房价会报复性上涨泡沫更严重。
房地产发展模式转型,要纠正以往将住房作为投资品而非主要作为消费品的观念,从信贷和税收制度上确立住房的消费品属性。虽然投资品属性可在短期内促进房地产的繁荣和经济的快速增长,但是在快速城市化时代,适应城市化快速发展的消费性住房供给的快速增长,仍然可以确保国民经济的长期快速健康发展。对此关键的是,加快户籍制度改革,加快中小城市和城镇建设,实现人口迁移的自由化,让一亿多农民工和近二亿多农村人口成为城市人口。城市化和农村人口向城市的转移,则要注意新农村建设与城市化的关系问题,尤其是可能产生的资源错误配置问题。
城市化要关注产业转移,为此要实现房地产发展的结构转型。北上广或沿海发达地区的大城市,已经过大,住房价格包括租金已足够高,未来房地产发展空间主要在农村的城镇化,城市本身的发展空间有限,主要限于城中村改造。所以,随着产业向内地的逐渐转移,内地或中西部未来城市化速度更快,房地产发展空间大。已经在城市工作的白领们非常反对户籍开放和城市化,认为这是政府推高土地价格和房地产价格的阴谋。其实,对于北上广的过大的城市而言,高房价恰恰是城市人口控制、实现产业转移和升级的自然的措施。
一些人为了自己的私利,极力主张政府行政干预市场,反对户籍开放和迁移自由,是可以理解的。但政府为照顾一些人的利益,而损害自由和经济的自然发展过程,显然是不合理的和有损公平正义的。
大城市未来的土地供给有限和发展空间(城市规模过大,则出行成本高,使大城市变得规模不经济)有限,为此土地财政的来源必然会逐渐枯竭,若不改革过度依赖土地财政,城市政府很可能破产。所以,财产税(房产税),包括遗产税,最终必然被实施。房产税,既是将住房从投资品属性转变到消费品属性的制度基础,也是实现房价和房地产市场长治久安的财政税收基础,也是政府房地产调控从行政的计划模式转向市场化调控模式的基础。从发展趋势来看,大城市最有可能率先搞房产税,尽管应该全国同时实行(税率可不同)。
城市化,为房产业的长期增长和经济转型提供了坚实的基础。政府为什么仍然要死抱有计划商品经济调控模式不变呢?难道要死循环中,通过制造两难问题然后再显示高超的调控艺术吗?风险也太大了吧。