国务院多项政策破解公租房资金瓶颈

    国务院总理温家宝9月19日主持召开的国务院常务会议明确，公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，以小户型为主，单套建筑面积以40平方米为主。同时，银行业金融机构可以向符合条件的公租房项目直接发放贷款，也可向符合条件的地方政府融资平台公司发放贷款。此外，国务院明确了多项政策，直指公租房的资金瓶颈破解之道，其中明确，中央继续增加资金补助，地方也要增加财政性资金投入，并加大省级统筹力度。

发改委：已将全国节能减排目标分解到各地区

    国家发改委有关负责人日前表示，为完成我国“十二五”节能减排工作目标，已将全国节能减排目标分解到各地区。为强化责任考核，我国将健全节能减排统计、监测和考核体系：加强能源生产、流通、消费统计，建立和完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度，完善节能减排统计核算、监测方法及考核办法，继续做好全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放指标公报工作。每年还将组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效和国有企业业绩管理，实行问责制。

住建部：计划为经适房改名以明晰政策

    相比此前因寻租、腐败而饱受诟病的旧式经适房，新经适房不能再被视为私产，随意转手或继承。日前，住房和城乡建设部副部长齐骥于透露，正计划为经适房改名。齐骥指出，从1998年到2007年，我国经适房政策经历了几次重大调整，经适房的属性定位已发生重大改变，制度规则也日渐完善。 自2010年开始陆续上市的“新经适房”，其最大特点是“共有产权”：购房者仅享有60%-70%的有限产权，余下产权归政府持有；相比此前因寻租、腐败而饱受诟病的旧式经适房，新经适房不能再被视为私产，随意转手或继承，套现牟利的政策空子被大大压缩。

国土部：土地供应双轨制将取消

    国土资源部透露，我国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面。国家土地副总督察甘藏春表示，土地资源配置的最终目标是取消土地供应双轨制，提高土地供应和调控能力。所谓土地供应双轨制，就是通过两种方式完成土地供应：一是政府无偿划拨国有土地给使用单位；二是通过市场化手段有偿出让国有土地，目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式出让土地。甘藏春表示，下一步，按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，扩大有偿使用覆盖面，最终取消土地供应双轨制。除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。

财政部:中央财政资金不得直投楼市

    近日，财政部、国家发展改革委印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，其中明确，中央财政资金可通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展。办法同时要求资金不得投资于已上市企业；不得从事房地产；不得投资于股票、期货。财政部有关负责人解释，参股创业投资基金，是指中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金，或通过增资方式参与的现有创业投资基金。按照市场化方式独立运作，自主经营，自负盈亏。政府部门及其受托管理机构不干预参股基金日常的经营和管理。

交通部: 收费公路政策仍需要继续坚持下去

    日前，交通运输部部长李盛霖撰文称，收费公路政策仍然是今后一个时期筹集公路交通建设资金的重要渠道，需要继续坚持下去，要坚定不移推进收费公路和非收费公路体系建设，切实履行交通运输公共服务职能。同时，他也提出，要继续落实成品油价格和税费改革措施，完成取消政府还贷二级公路收费的任务。目前，已有18个省份取消了政府还贷二级公路收费。此外，李盛霖还表示，我国将进一步完善投融资政策，多渠道增加普通公路投入，不断完善普通公路网络，促进普通公路持续健康发展，充分发挥普通公路的基础性服务作用，降低出行成本，方便群众出行。

铁道部：火车票退票费降至5% 

    日前，铁道部正式对外宣布：为进一步提高铁路客运服务质量，铁路部门推出三项便民利民新举措。自9月25日起，旅客火车票退票费标准下调。新的退票费规定：开车前，退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收。退票费最低按2元计收。9月底前，全国动车组列车将分步实行互联网售票。为进一步方便旅客购票乘车，铁路部门将全国铁路客户服务中心的电话统一为“12306”，并进一步规范客服业务流程和服务标准，为旅客提供优质服务。此外，铁路部相关负责人表示，此次退票费下调最大的受益者是旅客，对黄牛党是否囤积车票构不成明显影响，同时也不会影响到春运购票情况。

水利部：我国将在西部大力推进节水型社会建设

    针对西部地区特别是西北地区长期干旱少雨，解决西北地区的水资源问题，水利部副部长矫勇近日表示，要把节水作为革命性措施，全面加强灌区节水改造，大力推行节水型社会建设。以水利部批复张掖市为第一个全国节水型社会建设试点为标志，我国西部地区节水型社会建设迈出实质性步伐。截至目前，我国已在西部地区安排节水型社会建设试点25个，这些试点地区以水权水市场理论为指导，积极探索西部不同类型地区节水型社会建设模式和运行机制。宁夏、内蒙古水权转换，创造了节水领域以工补农、以城带乡的新模式，实现了节约用水与发展经济、生态保护等方面的多赢。

审计署：超半数“治污”项目未按期完工

    根据国家审计署最新公布的“2010年度城镇污水垃圾处理专项资金审计结果”，尽管天津、上海、浙江、湖北、广东、重庆、云南、深圳、成都九个省市2010年度城镇污水垃圾处理专项资金达249.07亿元，有力地保障了污水垃圾处理设施建设和运营的需要，但截至2010年底，有55.34%的污水垃圾处理项目未能在“十一五”期间按期完工。审计过程中还发现，截至2010年底，审计抽查的206个应在“十一五”期间完工的污水垃圾处理项目中，有114个未按期完工，占55.34%。目前，已有部分项目投入试运行或调整了建设规划。

二手房交易将步入高税期

    8月牵动全民的房产证加名征税，被财政部、国税总局一纸公文紧急叫停。但是，有关房产的税负上升潮依然暗流涌动。近日由财政部、国税总局主导的“应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管”工作完成试点，并已向全国非试点城市扩展，这项冠以“加强税收征管”名义的举措，意味着全国存量房交易税负将明显上升。在财政部、国税总局全力推进和地方政府税收高增刺激下，二手房交易环节评估征税，已从一二线城市迅速扩展到三线城市。目前，虽然仅有重庆、上海两市的少数居民要对拥有的住房交税但当政府完成房地产信息数据库、技术模型、评估征税系统建设后，全国众多居民收到政府邮寄的房地产纳税通知单就为期不远了。

浙江衢州出台楼市限购令

    继台州出台全国首个二、三线城市“限购令”后，同处浙江的衢州市日前发布《衢州市人民政府关于进一步加强市区房地产市场调控工作的若干意见》，在全市市域范围内进行“限购”。《意见》指出，全市市域（含所辖县〔市、区〕）范围内的家庭和市域范围外能提供自购房之日起前2年内在本市累计缴纳1年（含）以上个人所得税或社会保险缴纳证明的家庭，可在市区购买1套住房（含新建商品住房和二手住房），但对在市区已有3套及以上住房的市域范围内家庭、在本市区已有1套及以上住房的市域范围外家庭、不能提供自购房之日起前2年内在本市累计缴纳1年（含）以上个人所得税或社会保险缴纳证明的市域范围外家庭，暂停其在衢州市区新购住房。

中国农村人口老龄化程度高于城市 

    目前正在进行的国家应对人口老龄化战略研究表明，我国农村人口老龄化的程度已经达到15.4％，比全国13.26％的平均水平高出2.14个百分点，高于城市老龄化程度。学术界人士认为，我国庞大的流动人口使农村老龄问题更加突出。虽然农村人口老龄化程度高于城市，但是城市应对人口老龄化的能力明显强于农村。中国老年学学会会长李本公表示，目前老龄人口的过快增长已经成为影响我国经济社会可持续发展的因素之一，而农村人口的过快老龄化是我国人口老龄化的典型特征。目前，国际社会对应对过亿农业人口的老龄化没有现成的可借鉴的模式和经验，适合我国国情和发展阶段的国家应对机制和政策尚在探索阶段，学术界需要为政府的政策创新提供智力资源。

“地沟油”违法犯罪将遭严打

    国务院食品安全办、公安部近日会同有关部门联合召开电视电话会议，在全国部署开展严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动。会议要求鼓励社会监督举报，坚决取缔非法窝点，追根溯源查清犯罪链条，彻底摧毁“地沟油”生产销售网络，依法从重从快惩处违法犯罪分子，严格落实食用油生产经营各环节的监管执法责任和措施，进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场以及食用油、食品和其他相关企业的监督检查，强化现场检查、检验检测，及时发现、查处各类违法违规行为。会议同时提出，在33个大、中城市开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，实现餐厨废弃物资源化综合利用。

超80%居民有自有住房

    国家统计局住户办主任王萍萍9月20日表示，关于居民支出中自有房屋的资金折算统计调查将会进行改革。到目前为止，大概有80%多的住户居住在自己的房子。王萍萍介绍，现有的住户调查制度，城镇居民支出不包括购建房支出和自有住房的折算资金，只是实际和当年发生的支出，包括三块，一是租赁房房租；二是水电、燃料等支出；三是房屋的物业管理以及维修支出。

    据悉，中国的住房市场，从1998年以后开始发展，以前全国的居民有90%以上的都是住公房，就是租住的房子，居住支出的租金已经包括了居民的住房支出，但十多年以来住房体制改革以后，自有住房的比例越来越提高了。鉴于此，王萍萍表示，目前确实住户调查这一块需要改革，而且相关部门也正准备改革。