王书记表示，威海城中村建设坚持群众利益最大化原则

凤凰网城市：威海市计划在今年完成城中村的改造，应该说这是中国城市化进程当中一个不可回避的突出问题，比如说在拆迁的过程当中，会遇到很多难题，在这个方面威海有什么经验？

王书记：没有什么经验，我们最大的原则就是在城中村改造中坚持群众的利益最大化，不光是改善群众的居住条件，让城中村的农民，过上和城里人一样的生活，更重要的是通过我们各项让利政策，让实惠落到农民的头上，使农民成为城中村改造的最大受益者。不但住上了和城市一样的房子，还通过城中村的改造有了财产性的收入。我们城中村绝大多数都实现了拆一平方米换两平方米的建筑面积。原来的一套平房可以换133平方米的楼房，小户型是两套，原来的价值只有这个6万到7万元，还没有产权，通过拆迁改造他们的房子有了产权变成了商品房，有的住一套再租一套或卖一套，按市场价值算就有了七十万、八十万元财产性的收入。城中村改造完成以后，群众财产性的收入增加了120多亿元，平均每个户是40万元以上。同时为平抑房价，也发挥了主要的作用。政府把土地的收益，全部返还给村一级，应该交的那些税费减免优惠全部返还给农民，有了财产性的收入，改善了城市的环境，提高了城市的功能。

第二条就是做过细的工作。广泛宣传拆迁的政策，宣传拆迁给群众带来的实实在在的好处。坚持阳光操作，凡是涉及城中村改造的大事、小事，都让人民群众说了算。包括户型的选择，户型的设计，住房分配方案的确定，回迁补偿政策，开发商的选择，全部公开民主，群众票选，充分尊重绝大多数群众的意愿，使这项工作得以顺利的开展。有一千多户的村一个月签订了合同，七天全部清除完。

第三条，我们就是坚持高保准规划和建设，我们“拆迁一个旧村、建设一个精品社区”，把每一个社区都建成绿色社区、平安社区、健康社区、文明社区、幸福社区。一是加快配套设施建设，新建改造市区道路50条、180公里，初步实现了建成区内主、次、支道路相互贯通；新铺设供热、燃气管线728公里，住宅集中供热率达到95.1%，管道燃气普及率达到99.8%；新增污水管线288公里，建成区内13条河道全部得到了整治，市区污水集中处理率达到95%。二是全面推行养老保险。通过与开发商的分成增加了村居集体的收入，给这77个村，5.9万名群众全部办理了养老保险。共投入了集体资金3.9亿元，有2.1万名群众开始领取养老金，平均每月领取690元，最高每月领取1258元，彻底解决了拆迁居民老有所养问题。另外我们通过门市房的出租增加集体收入累积是一百多个亿，这样有钱给群众办事，提高群众的凝聚力和战斗力奠定了坚实的物质基础。    第三个是通过拆迁改造强化了社区的管理和服务功能的提升。拆迁以后，村变成了居委会，每一个居委会实现党组织和社会管理组织的全覆盖，有楼长、片长和居委会主任，组织管理能力有很大的提高。我们要求在新建社区居民步行15分钟以内就能够就医，新建了卫生服务中心，卫生室是39个，建设社区服务中心70个，总投资2.8万元，平均每个社区的服务中心建筑面积是900多平方米，最大的超过了3000平方米，能够满足社区内的居民休息、娱乐、健康、再教育等各方面需求。四是加强了平安建设。改造后的小区，全部实行了封闭管理，新设警务室86个、新增摄像头9823个并全部与市区两级公安机关联网。市区建成区内警务室累计达到233个，摄像头达到21751个，各类巡逻队伍4339个，实现了人防、物防、技防全覆盖。五是优化、美化上档升级。新增了公共陆地面积430公顷，人均绿地达到了24.5平方米。六是加快了集体资产的保值增值，积极稳妥的进行了股权的改革，完成了3个村居7326名居民的改制，居民变成了股东，发挥集体资产的优势，使农民有长远的收入。年底前我们可以完成17个村的村居的改制任务。

在完成城中村改造的同时，我们还把老旧小区的改造列入日程，从今年开始进行封闭式的改造，重点抓好外墙的保温，我市是国家建设部和财政部确立的节能环保城市。包括各类管网的配套、下地，小区公路的建设、道路的整修延伸等，我们争取用三年的时间，把市区内所有的老旧生活小区全部改造完成。使我们整个威海的老百姓都能够过上舒适的城市生活。