灾难让我们关注城市公共安全

     新华网南京１１月４日电（记者 蔡玉高）４日在南京召开的“中国第二届城市与工业安全国际会议”上，专家们表示，随着经济发展和城市建设速度的加快，中国城市公共安全面临四大挑战。

    国务院参事闪淳昌介绍，这四大挑战分别是：城镇化、城市现代化速度的加快，现代工业、新技术、信息产业高速发展，世界多极化、全球化的趋势不断加快以及广大人民群众对公共安全水平的要求不断提高。

    据了解，长期以来，中国的城市安全形势一直不容乐观，主要表现为伤亡总量大，各类重大、特大事故频发，重大突发性自然灾害损失严重等方面。

    与会专家介绍，近年来，中国平均每年增加城市２０个，城市人口每年以１．４％的速度递增，目前中国城镇人口达５．４３亿，据预测，２０２０年中国的城镇人口还将净增３亿。定位不当、盲目扩大工业、整体功能不完善、交通堵塞、环境恶化、重大危险源不断增加等在城镇化、城市现代化加快过程中出现的问题，严重威胁中国的城市公共安全。

    现代工业、新技术、信息产业的高速发展在为人类创造巨大财富的同时，也为城市公共安全埋下了隐患。专家们表示，一旦信息网络被破坏，轻则造成一定的经济损失，重则影响到一个国家的经济、军事安全。

    世界多极化、全球化趋势的不断加快，也是城市公共安全的一大威胁。此外，随着广大人民群众物质文化水平的提高，人们对公共安全水平的要求也越来越高。

    专家们表示，对于这四大挑战，必须全面提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力，保障人民群众生命财产安全，保持社会稳定，促进国民经济持续快速协调发展。

    据了解，４日在南京召开的“中国第二届城市与工业安全国际会议”，由江苏省科学技术协会联合中国安全生产科学研究院等单位举办，有来自国内外的２００多名专家、学者参加了这次会议。（完）

   评论：“十一五”规划：公共安全 让百姓过上舒心日子

    改革开放使中国经济得到快速发展，人民群众的物质生活水平也随之有了很大提高。然而，一系列日益凸现的生产安全、交通安全、环境安全、食品安全以及药品安全等公共安全问题却日益引起了人们的关注。

    有关调查显示：2004年全国煤矿事故造成6027人死亡；今年以来，全国共发生94起特大安全生产事故，死亡2074人；我国每年有超过10万人死于交通事故；我国半数以上城市市区地下水严重污染……还有苏丹红调味酱事件、孔雀石绿毒鱼事件以及最近发生的食品保鲜膜事件、禽流感疫情，都对公共安全体系的建设提出了更高的要求。（来源：人民网）

   地方动态：广西制定全国首个城市公共安全应急标准

    广西历史上第一部城市公共安全地方标准———南宁市《城市公共安全应急联动系统基本功能要求》近日正式颁布实施。
    该标准由广西南宁市质量技监局和南宁市科技局共同提出、南宁市城市应急联动中心负责起草，并通过了广西壮族自治区质量技监局组织的标准审定并获准正式发布。
    该标准研究项目以我国第一套成功运行的南宁市城市应急联动系统和南宁市城市应急联动中心承担的国家“十五”科技攻关项目“城市公共安全综合试点（南宁市）”的研究成果为基础，广泛收集、整理国内外有关城市公共安全应急联动系统的技术资料，综合政府部门、高校、企业三方面的科研力量，运用科学分析、归纳、标准化的方法，对应急联动运行机制、模式、法规的规范化问题进行了深入研究，历时近一年才完成。（来源：广西质量新闻网）
    具体措施：我国首个城市安全应急系统标准制定实施

     由广西南宁市城市应急联动中心制定的《城市公共安全应急联动系统基本功能要求》，近日通过审定并正式发布，成为我国首个城市地方安全应急系统标准。

   《城市公共安全应急联动系统基本功能要求》由国务院组织，南宁市质量技术监督局和南宁市科技局共同提出，南宁市城市应急联动中心负责起草，针对城市应急联动系统建设、管理问题，做出规范化的标准；在整合政府应急资源，如何防止应急系统低水平建设方面提出了探索性、理论性的建议。 （来源：广西政府网）

    公共安全先进适用技术成为博览会“香饽饽”

    在公共安全、反恐等话题经常出现在全球各国人民嘴边和耳边时，涉及公共安全的先进适用技术也炙手可热。在第二届中国－东盟博览会先进适用技术专题展推介会上，这方面的先进适用技术成了人们关注的“香饽饽”。

“我们研发的系统是创新性的爆炸物检测系统，能解决当今世界爆炸物安全难题。”中国原子能科学研究院一名叫李莉的发言人在作项目推介时，吸引了推介会观众们的目光。她说，这个系统已经通过了专家鉴定，无任何辐射，可单独用于爆炸物和放射性检测，也可以与其他现有的安全设备联合使用，以及机场手提行李和重要场所安全和邮件及包裹的检测。
公共安全案例追踪：

    “长城上的拥堵”再敲公共安全警钟

    中国青年报２７日刊出的一张照片，反映了9月25日发生在八达岭长城上令人心惊的一幕：上千名游人拥堵在一个烽火台上行动不得，孩子们在人群中被挤得哇哇大哭，性急的游客索性爬上墙垛冒险“借路”。面对如此险情，人们不禁要问，在游人更多更集中的“十一”黄金周即将到来之时，还有多少公共安全隐患威胁着人们的安全？

据了解，今年“十一”黄金周期间，仅北京就将举办各类大型活动124场次，预计客流量达百万余人次，各地也将举行多种多样的大型游乐活动。由于大型活动参与人数多、密度大、场所开放情况复杂，容易出现各种安全问题，这对政府的管理提出了挑战。

    长沙3个月61人溺江，公共安全向谁问责

    立秋刚至，“秋老虎”已经发威了，酷热依然在地处湘江之滨的长沙延续着。在江水里戏水畅游，成为许多市民的消暑“良方”。然而，今年入夏以来频发的溺水事故却令人心忧。据不完全统计，从今年5月1日到8月10日，湘江长沙段及其支流水域溺水死亡人数已达61人。这意味着，几乎是每两天就有一个鲜活的生命被江水夺走，就会有一个家庭遭受丧亲之痛。

    首次以涉嫌危害公共安全立案 武汉刑拘盗井盖者

    8月11日，盗窃窨井盖的两男一女被武汉青山公安分局民警抓获。这是武汉市今年查获的最大一起盗窃窨井盖案，警方首次以涉嫌危害公共安全罪刑事拘留了这3人。

    警方介绍，这个团伙将盗来的井盖以每个40元左右价格卖出。如果按涉嫌盗窃论处，对这3人只能施以治安拘留。

    警方认为，盗窃正在使用中的公共交通通道上的市政公共设施，足以造成不特定多数人的生命健康、不特定车辆的安全处于危险状态，其行为已构成以危险方法危害公共安全罪。据悉，警方正向检察机关提请逮捕3名犯罪嫌疑人。