目前,东莞市经省科技厅认定的专业镇有18个。2010年,全市专业镇共实现生产总值1807亿元,占全市生产总值的43%.刘志庚透露,专业 镇转型升级既要遵循市场规律,也应强化政府的主导作用。接下来将为每个专业镇制定特色产业技术路线图,从强化规划引导、强化政策扶持、强化平台搭建、强化 供应配套和强化特色文化五个方面强力推动专业镇转型升级。
专业镇发展别具特色
东莞的专业镇起步早,发展富有特色。譬如石龙以数码办公设备为主导产业,逐步形成了数码办公设备企业、企业服务机构、创新投资融资机构、科研院 所等组织所聚集而成的数码办公设备产业集群,已初步形成在市场机制作用下的核心主导企业与配套中小企业联系密切、分工协作的合理格局,以及较为完整的、且 上下游互动频繁的数码办公设备产业链条。又如首批中国羊毛衫名镇———大朗镇,以大朗为中心的产业集群,有近万家毛织企业,仅大朗就有3000多家,整个 产业集群的毛衣年销售量超过12亿件,在大朗集散的有8亿件。
而今年新增的3个专业镇特色产业又别具特色,既有东坑通讯电子专业镇、桥头环保包装产业专业镇,又有道滘特色食品专业镇。这些专业镇在东莞经济 发展中发挥着重要的作用。2010年,全市专业镇共实现地区生产总值1807亿元,占全市GDP的43%;工业总产值4166亿元,占全市工业总产值的 48%.同时,专业镇也促进了区域的节能减排工作。“2010年,全市单位生产总值耗地、耗能分别下降8.3%和2%,二氧化硫和化学需氧量排放分别下降 4.2%和3.7%.专业镇均超额完成‘十一五’节能目标,其中樟木头完成率达133%.”刘志庚表示,目前,全市污水处理率达78%,7个环保产业基地 建设进展良好,中堂、大朗、虎门、沙田和长安5个专业镇基地已获审批,创建国家环保模范城市顺利通过国家环保部验收。
各专业镇间区域发展不平衡
“发展最快的专业镇与发展相对缓慢的,地区生产总值相差近9倍。”刘志庚坦言,尽管东莞专业镇发展成绩骄人,但与省内优秀专业镇相比还有相当差 距,创新潜力有待发掘和提高。特别是各专业镇间区域发展不平衡,各专业镇统筹协调发展欠缺。长期以来专业镇之间缺乏统一规划与协调发展,产业资源竞争明 显,从而导致东莞产业呈离散式分布,没有形成真正地理意义上聚集程度高的产业集群。
再加上全市创新人才缺口大,缺乏能与国际产业接轨的高端人才、海外留学人才、顶尖科研团队,具有自主知识产权的关键核心技术仍比较少,尤其是战略性新兴产业的技术支撑不足,制约了专业镇产业优化升级的步伐。
此外,创新平台运营机制不完善,中小企业融资渠道窄都制约了专业镇的进一步壮大发展。
五个方面突破发展瓶颈
面对发展瓶颈,专业镇该何去何从呢?刘志庚提出,加快制定专业镇培育发展战略性新兴产业发展规划,用科学规划统领和指引产业结构调整,为每个专 业镇制定特色产业技术路线图,建立专业镇产业生态地理信息子系统,在技术创新规划、科技创新平台建设和经营机制创新等方面对专业镇加以指导,使专业镇能够 更快、更有效地开展建设工作。
据了解,东莞将从强化规划引导、强化政策扶持、强化平台搭建、强化供应配套和强化特色文化五个方面寻求突破,强力推动专业镇转型升级。
依托公共技术创新平台增加竞争力,将是东莞加强专业镇创新建设的一大亮点。“传统产业以中小企业居多,单个的发展力量相对较弱,迫切需要各类公 共平台提供转型服务。”刘志庚透露,将依托公共创新平台、行业创新平台、专业镇技术创新平台等技术支撑力量,帮助企业研发、引进、推广和使用新技术,增强 企业自主创新能力。同时强化平台的科技服务功能,帮助企业打造主导产品、塑造品牌、开拓市场,为产业转型升级提供有力支撑。
针对专业镇之间缺乏有效的协调,接下来,东莞准备强化供应配套,促进供应链各个环节在专业镇内实现有效整合,使专业镇内供应链与供应链之间,企业和企业之间形成竞争和合作关系。