经开区已开工的“城中村”改造项目正在有条不紊地建设当中。供图

2011年7月以来，经开区管委会从各职能部门抽调工作人员组成专项工作小组，深入洛羊街道大新册社区推进“城中村”改造项目。经开区城改办相关负责人表示：“经开区拟将大新册打造为经开区的样板社区，让大新册居民分享开发区发展成果，过上生活便利、收入有保障、社保全覆盖的都市生活。”

　　造经开区居住样板

　　大新册社区位于昆明经济技术开发区洛羊街道办事处，常住人口2600人，1080户。由于紧邻市政府行政中心，大新册片区有望成为经开区的商业中心之一。或许也正是因为这样，大新册片区的城市化建设显得极为重要，早在2009年，经开区就开始谋划大新册片区的城市化蓝图。

　　2010年11月1日，经开区城中村改造领导小组办公室、经开区洛羊街道办事处、大新册社区居委会领导班子、昆明同富房地产开发公司签署了大新册社区“城中村”改造合作协议，拟投资60亿元建设新型社区，其中包括30万平方米的回迁安置房，约74.85万平方米的商品房。

　　经开区城改办相关负责人介绍，经开区将依托已有的教育、卫生、工业基础，为项目做好生活、生产配套，通过城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业“五个一体化”，全力推进城乡二元向城乡一体化转变，建设幸福园区。

　　多项举措让农民变市民

　　一方面，经开区以财政为保障，建立了完善的医疗保险和养老保险制度，将实现大新册失地农业群众应保尽保，同城同保。另一方面，经开区将协调周边企业聘用失地村民进厂就业，并通过组织各种创业培训、为失地村民牵线搭桥，以开发区广阔的创业平台为基础，帮助他们自主创业。

　　经开区城改办相关负责人表示：“城中村改造中建立合理合法的生产方式，开辟可持续的经济来源，是保障社会稳定的核心工程、民生工程。”为此，大新册“城中村”改造项目将为大新册居民预留50000平方米商铺，如果按每平方米50元月租来算，一个三口之家每年可获租金分红30000元以上。该负责人表示：“居民可以通过成立经济实体，统一经营集体资产，并将社区物管纳入集体经济经营范畴。”

　　让经开人分享发展成果

　　无论是硬件建设，还是社保、医疗、就业机制等软件建设，经开区自2010年全面铺开“城中村”改造工作以来就一直在通过已有平台，发挥开发区产业优势，全力推进“全域城镇化”进程。

“全域城镇化建设”推进一年多来，经开区已经形成了以城中村改造方式为主，通过发挥雄厚的工业基础和产业项目优势，突出经济空间布局，以产业集聚人气，以项目带动就业，整体推进所托管街道的城市化水平，实现园区经济增长与城市化发展的良性互动。

　　经开区作为昆明重要的产业支撑区，已经制定了详细的全域城镇化推进方案，包括规划全覆盖、土地整治和集约利用、投融资、“三区联动”、“三重三置换”、新型社区建设、社会及就业保障和户籍管理服务等方方面面。经开区希望通过“全域城镇化建设”消除区内城乡“二元”结构，让所有经开人都分享到开发区的发展成果。